上半年，市政府辦公廳在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，結(jié)合市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)安排部署，在服務(wù)發(fā)展上鉚足干勁、在服務(wù)決策上精準(zhǔn)發(fā)力、在服務(wù)落實(shí)上狠下功夫，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。

一、上半年主要工作完成情況

（一）發(fā)揮樞紐作用，服務(wù)發(fā)展更加有為

一是盡銳出戰(zhàn)抗疫情。1-5月份，承擔(dān)著市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市力量，推動(dòng)形成全市疫情防控工作“一盤(pán)棋”。長(zhǎng)期派出20余名黨員干部參與疫情防控指揮部綜合服務(wù)工作。西海岸新區(qū)、萊西疫情發(fā)生后，緊急派出50余名黨員干部到疫情防控最前沿，服務(wù)社區(qū)14個(gè)，開(kāi)展核酸檢測(cè)和流調(diào)1.8萬(wàn)人次；緊急承擔(dān)疫情防控督導(dǎo)檢查工作，統(tǒng)籌搭建督辦機(jī)制，堅(jiān)持督辦件轉(zhuǎn)辦“上不過(guò)午、下不過(guò)夜”原則，立項(xiàng)督查國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示114件；在萊西缺少物資時(shí)，緊急協(xié)調(diào)周邊區(qū)市火速行動(dòng)，籌備用于全員核酸檢測(cè)的身份證識(shí)別器和二維碼掃描器各1000套。

二是優(yōu)化流程強(qiáng)保障。對(duì)市政府工作規(guī)則進(jìn)行修訂，從制度機(jī)制層面對(duì)政府職能、自身建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范，目前已經(jīng)正式印發(fā)。堅(jiān)持全天候收文擬辦、不落地呈簽運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)縫隙溝通銜接，上半年運(yùn)轉(zhuǎn)各類(lèi)文件材料1.5萬(wàn)余件次。時(shí)刻保持精品意識(shí)和匠心意識(shí)，加強(qiáng)市政府會(huì)議統(tǒng)籌，科學(xué)有序組織召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議11次、專題會(huì)議70次。秉持“為城市值守、為市民站崗”的工作理念，扎實(shí)做好全市政府系統(tǒng)日常值班值守工作，累計(jì)辦理值班信息720件次，督辦調(diào)度并妥善處置突發(fā)事件360件，獲國(guó)辦書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)3次。圓滿完成第三屆跨國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、2022青島全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)等重要會(huì)議活動(dòng)服務(wù)保障工作。

三是深化改革優(yōu)環(huán)境。印發(fā)《2022年青島市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作要點(diǎn)》，確定41項(xiàng)改革任務(wù)90項(xiàng)改革舉措。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，啟動(dòng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單編制工作，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。指導(dǎo)城陽(yáng)區(qū)向高新區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦權(quán)縣級(jí)事項(xiàng)343項(xiàng)，在全省開(kāi)創(chuàng)縣級(jí)賦權(quán)先河。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將32個(gè)部門(mén)納入聯(lián)合抽查成員單位，136個(gè)事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查，確保“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，全市半年評(píng)價(jià)總量1.03億條，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)評(píng)價(jià)率99%以上，差評(píng)整改率100%。2022年上半年全市企業(yè)家政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意總指數(shù)97.63分，保持較高水平。持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，2022年青島市首次納入全國(guó)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)10個(gè)試點(diǎn)城市之一，賦予率先與韓國(guó)、日本探索開(kāi)展跨境貿(mào)易相關(guān)單證信息共享合作的改革任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)2022年打擊走私綜合治理工作會(huì)議精神，協(xié)調(diào)做好打私工作，深入推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共治，不斷加強(qiáng)非設(shè)關(guān)地管控。

（二）當(dāng)好參謀助手，服務(wù)決策更加精準(zhǔn)

一是堅(jiān)持任務(wù)牽引，服務(wù)科學(xué)決策。圍繞市委市政府中心工作，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員作用，征集營(yíng)商環(huán)境建議36篇，編發(fā)建言獻(xiàn)策專刊5期，助推市委市政府科學(xué)決策。聚焦發(fā)展重點(diǎn)、改革難點(diǎn)、民生熱點(diǎn)采編信息，編發(fā)《信息專報(bào)》《專題調(diào)查》等專報(bào)專刊102期，靈活就業(yè)社會(huì)保障政策面臨六方面困難、促進(jìn)萬(wàn)象城商戶屬地納統(tǒng)存在的難點(diǎn)問(wèn)題等信息進(jìn)入國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決策。

二是堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，深化政務(wù)公開(kāi)。以“青傾公開(kāi)”品牌為引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作水平不斷提升。上半年市政府各部門(mén)通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布政府信息7113條，同比增長(zhǎng)21.4%；辦理依申請(qǐng)公開(kāi)197件，行政復(fù)議、行政訴訟案件12件。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和疫情防控，籌劃組織系列主題新聞發(fā)布會(huì)70余場(chǎng)，精準(zhǔn)解讀政策措施。在省政府公布的專項(xiàng)考核結(jié)果中，我市榮獲政務(wù)公開(kāi)“綜合工作突出”和“經(jīng)驗(yàn)推廣工作突出”兩項(xiàng)榮譽(yù)。在中國(guó)社科院政府透明度指數(shù)評(píng)估中，我市政務(wù)公開(kāi)工作在全國(guó)較大市中排名第二。

三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，發(fā)揮熱線效應(yīng)。深挖數(shù)據(jù)富礦，把脈“民生末梢”，不斷加強(qiáng)熱線數(shù)據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修定3項(xiàng)數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，將海量信息轉(zhuǎn)化為決策資源，變“民聲”數(shù)據(jù)為“民生”數(shù)據(jù)，一大批事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問(wèn)題列入了市辦實(shí)事項(xiàng)目、城市更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)和民生領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持做好“行風(fēng)在線”“問(wèn)政青島”“民生在線”“直通12345”等合辦品牌欄目，發(fā)布“12345熱線指數(shù)”47期，為更加精準(zhǔn)解決好民生問(wèn)題提供“風(fēng)向標(biāo)”，為同類(lèi)城市中的首創(chuàng)。

（三）用好督查利刃，服務(wù)落實(shí)更加到位

一是積極推進(jìn)決策部署落實(shí)。采取工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化工作模式，對(duì)231件會(huì)議決策事項(xiàng)、561件領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、61件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研交辦事項(xiàng)全部納入督辦臺(tái)賬。立項(xiàng)督辦國(guó)務(wù)院、省、市政府工作報(bào)告和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議479項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，納入全年督查總臺(tái)賬，定期向社會(huì)發(fā)布38項(xiàng)公開(kāi)掛牌事項(xiàng)進(jìn)展情況。聚焦市第十三次黨代會(huì)“六個(gè)城市”部署，建立“一城市一專班”機(jī)制，督促牽頭部門(mén)研究制定五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，一張藍(lán)圖繪到底。全力保障國(guó)務(wù)院“兩穩(wěn)一保”專項(xiàng)督查、全省“1+3”重點(diǎn)工作督查。今年，全市4項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，居全省16市最多。

二是有力推進(jìn)批示要求落實(shí)。采取工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化工作模式，對(duì)2600余件市政府領(lǐng)導(dǎo)批示決策事項(xiàng)全部納入督辦臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)行辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。通過(guò)立項(xiàng)督查、跟蹤推進(jìn)、通報(bào)進(jìn)度,確保市政府重要決策落地生根。

三是扎實(shí)推進(jìn)民生工作落實(shí)。對(duì)確定的16件市辦實(shí)事，以及分解立項(xiàng)的省20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，堅(jiān)持“督幫一體”推進(jìn)落實(shí)。對(duì)山頭公園整治、居民燃?xì)獠讳P鋼波紋管更換、成品油協(xié)會(huì)壟斷等民生實(shí)事和轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索，開(kāi)展實(shí)地督查14次，深入一線疏堵點(diǎn)、解難題。上半年，16件實(shí)事總體進(jìn)展良好，基本實(shí)現(xiàn)任務(wù)進(jìn)度過(guò)半，其中，醫(yī)保降費(fèi)率提待遇實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，老舊小區(qū)改造、中小學(xué)幼兒園建設(shè)等一批項(xiàng)目進(jìn)展較快。用好用活“民生大數(shù)據(jù)”，精心篩選市容環(huán)境、交通出行等九大領(lǐng)域16項(xiàng)難點(diǎn)工作，組織開(kāi)展民生領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)2.0版。16項(xiàng)攻堅(jiān)事項(xiàng)總體進(jìn)展順利，違建治理、快遞外賣(mài)車(chē)整治等取得明顯成效。

四是有序推進(jìn)建議提案落實(shí)。按照“突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)”的原則，對(duì)代表委員集中關(guān)注、人民群眾熱切期盼、對(duì)推動(dòng)政府工作有重要作用的建議提案，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)年度包案制度，協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。配合市人大常委會(huì)和市政協(xié)篩選確定代表委員集中提出、涉及部門(mén)較多、辦理難度較大的建議提案，實(shí)施重點(diǎn)督辦，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)、跨區(qū)重點(diǎn)交通工程、教育“雙減”政策等建議提案得到有效落實(shí)。今年，全市政府系統(tǒng)承辦全國(guó)和省“兩會(huì)”建議提案11件，承辦市“兩會(huì)”建議提案1236件。

二、存在問(wèn)題

回顧上半年的工作，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，對(duì)于一些市政府層面的工作，牽頭抓總的作用發(fā)揮不夠好，對(duì)壓緊壓實(shí)部門(mén)責(zé)任、調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性的方式方法不夠多。二是在參謀輔政方面，“兵位帥謀”做得還不夠好，站在全市大局的高度想問(wèn)題、謀思路、辦事情的積極性、主動(dòng)性還有很大的提升空間。三是在督辦落實(shí)方面，抓落實(shí)的狠勁和韌勁還需加大，督查督辦的方式方法需進(jìn)一步創(chuàng)新。四是在服務(wù)保障方面，辦文辦會(huì)辦事上已有較大改進(jìn)，但還是要更加突出“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”。

三、下半年工作打算

下半年，市政府辦公廳將繼續(xù)做好以下工作：一是更高站位統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和市“兩會(huì)”精神，以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的部署安排，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。統(tǒng)籌做好2022青島·中國(guó)財(cái)富論壇、RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇、青島國(guó)際啤酒節(jié)等重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。二是更寬視野參謀輔政。結(jié)合“作風(fēng)能力提升年”大調(diào)研活動(dòng)，立足解決基層實(shí)際問(wèn)題、提高工作質(zhì)效，深入開(kāi)展課題研究，創(chuàng)新性提出意見(jiàn)建議，提高服務(wù)決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。三是更優(yōu)方式督辦落實(shí)。針對(duì)市政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目、疑難復(fù)雜事項(xiàng)等，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和“四不兩直”隨機(jī)抽查，進(jìn)一步增強(qiáng)督辦的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮“督查利劍”作用。四是更新舉措優(yōu)化服務(wù)。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。協(xié)同推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)口岸通關(guān)打私工作，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障群眾知情權(quán)。打造智能化熱線“民聲”服務(wù)平臺(tái)，提升熱線政務(wù)服務(wù)水平。組織開(kāi)展“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。五是更高效率暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。把數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)擺在更加突出的位置，借助數(shù)字化、信息化手段，倒逼工作流程創(chuàng)新、工作效率提升，以更高質(zhì)效完成每一項(xiàng)任務(wù)。六是更實(shí)作風(fēng)固本強(qiáng)基。結(jié)合市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，按照“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的要求進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)能力提升，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。