2018年,全市民政工作堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立 “民政為民、民政愛民”的工作理念，突出改革創(chuàng)新，推進依法行政，強化基層基礎，規(guī)范管理服務，切實發(fā)揮民政部門職能作用，為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力做出積極貢獻。

　　一、社會救助和救災減災備災

　　加強社會救助經(jīng)辦能力建設。推進政府購買服務，加強基層社會救助經(jīng)辦能力建設，制定出臺《關于推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦能力的意見》，明確購買社會救助服務指導性目錄、規(guī)范購買內(nèi)容，完善購買機制及相關流程。

　　完善醫(yī)療救助制度。推出困難居民剛性醫(yī)療支出兜底救助指導意見，建立商業(yè)保險參與的醫(yī)療精準兜底救助機制，構建多層次、分類別、精細化的醫(yī)療救助制度體系，增強醫(yī)療救助精準性；扎實落實臨時救助制度，夯實救急難工作機制，解決突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。

　　開展社會救助創(chuàng)新實踐活動。完善最低生活保障制度，加強社會救助標準化建設，建立精準救助體系；探索低保對象激活機制，完善救助工作與促進就業(yè)聯(lián)動機制，實現(xiàn)從生存型救助向發(fā)展型救助轉變；加強社會救助誠信體系建設，提高違法成本。

　　推進防災減災救災體制機制改革。推進防災減災救災體制機制改革，實現(xiàn)應急性救災向常態(tài)化防災轉變；加強防災減災能力建設，推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，做好汛期減災備災和應急救災工作，積極引導社會力量參與減災救災。

　　二、社會福利和慈善事業(yè)

　　加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力建設。出臺推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施意見，建立市、區(qū)（市）兩級社區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心，城市、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋率分別達到100%、90%。推進社區(qū)養(yǎng)老場所社會化運營，40%以上社區(qū)養(yǎng)老服務場所實現(xiàn)社會化運營；扶持建設20處社區(qū)食堂；發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織，每個區(qū)市新增5個以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織，每個區(qū)市引進或培育1-2家在省內(nèi)外有一定影響力的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構或組織；培育5個市級、20個區(qū)級社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌；推動家庭照料和鄰里互助，建立100個鄰里互助養(yǎng)老點。

　　開展提升養(yǎng)老服務質(zhì)量專項行動。加強養(yǎng)老機構服務質(zhì)量整治，所有機構達到證照齊全，出臺養(yǎng)老服務質(zhì)量標準和評價體系；加大一線護理員培訓力度，提升養(yǎng)老護理人員素質(zhì)；加強養(yǎng)老機構和組織服務能力建設，90%以上養(yǎng)老機構實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合；充分發(fā)揮養(yǎng)老機構的輻射帶動作用，推進機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務融合發(fā)展，每個區(qū)市建成2-3個“養(yǎng)老聯(lián)合體”。

　　推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極引進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源，推進養(yǎng)老、旅游、房地產(chǎn)融合發(fā)展，支持社會資本建設1-2個集教育、健康、養(yǎng)生、文化、休閑等功能于一體的養(yǎng)老服務綜合體或康復中心；出臺加快康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，全市建成30個社區(qū)康復輔具共享中心，爭取國際康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園項目落戶青島。

　　加快慈善事業(yè)發(fā)展。推進實體慈善組織建設，爭取在每個區(qū)市至少有一家加掛慈善牌子的醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構；拓寬募捐渠道，提高慈善冠名基金的影響力和參與度；扎實開展慈善救助，著力打造“精準慈善”，創(chuàng)建青島慈善“仁?！逼放?；新增10處“青島市慈善益站”。

　　加強福利彩票銷售管理工作。優(yōu)化彩票內(nèi)部管理機制，創(chuàng)新彩票銷售模式，提高彩票銷售量；規(guī)范福彩公益金使用管理,開展公益金項目全面督查和績效評價。

　　三、基層政權和社區(qū)建設

　　加強和改善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。出臺我市《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實施意見》，明確目標任務，細化落實措施，強化組織保障，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，實現(xiàn)黨領導下的政府治理和社會自我、居民自治良性互動；做好“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”各項實驗任務；開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，培樹一批工作基礎扎實、和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享、宜居幸福的示范先進典型。

　　做好第十二屆村（居）委會換屆選舉工作。做好第十二屆村（居）委會換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（居）委會班子。加強村（居）務監(jiān)督委員會、村（居）民小組長、村（居）民代表建設，推進村（居）監(jiān)督委員會、村（居）民小組長、村（居）民代表推選與村（居）委會選舉同步開展。抓好新任村（居）委會主任培訓工作，對新一屆村（居）委會成員進行集中培訓，全面提高村（居）委會干部服務管理能力。

　　加強城鄉(xiāng)社區(qū)民主制度建設。指導各區(qū)市深入推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化；推進村（居）務公開和民主管理；推進修訂完善村（居）規(guī)民約落實,進一步加強社區(qū)民主政治建設。

　　四、社會組織管理

　　深化社會組織登記管理制度改革。出臺市委市政府《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》，推動登記管理、政府購買服務等改革措施落到實處；加強社會組織黨建，履行社會組織綜合黨委職責，落實社會組織黨建“三同步”要求，不斷擴大社會組織黨建工作的有效覆蓋。

　　激發(fā)社會組織內(nèi)在活力。完善脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會登記管理的體制和機制；加快編制具備承接政府職能轉移和政府購買服務條件的社會組織目錄；推進社會組織培育基地平臺建設；選樹一批社會組織成功品牌，推出一批經(jīng)驗典型；完善社會組織法人治理結構，健全內(nèi)控管理機制，加強社會組織自身建設。  

　　強化社會組織綜合監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)督機制，依法查處非法社會組織和社會組織各類違法行為，全年抽查率達到3%以上；加強執(zhí)法隊伍、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法能力建設，加大與業(yè)務主管部門、公安、司法的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率。

　　推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社會組織建設。建設青島市社會組織信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社會組織大數(shù)據(jù)管理，推動社會組織登記管理從經(jīng)驗管理向智能化管理轉變。

　　五、雙擁優(yōu)撫安置

　　雙擁工作。協(xié)調(diào)解決部隊官兵新情況、新問題，為強軍改革提供有力支持；組織開展科技擁軍、文化體育擁軍、“菜籃子”等擁軍活動；督導辦理2018軍地互辦實事事項,推進軍地重大建設項目進程；做好2018年省雙擁模范城創(chuàng)建迎檢工作，打造具有區(qū)域特色的雙擁工作品牌和亮點工程；積極參與扶貧攻堅、“美麗青島”行動。

　　優(yōu)撫工作。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準；加強優(yōu)撫信息系統(tǒng)建設，定期開展優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查，實現(xiàn)優(yōu)撫數(shù)據(jù)動態(tài)管理；推廣優(yōu)撫精細化服務工作，建立以基本公共服務為依托，以社會化、信息化、標準化為重點的優(yōu)撫精細化服務體系；做好重點優(yōu)撫對象社會化供養(yǎng)和房屋修繕工作，進一步提高優(yōu)撫對象生活水平；組織相關紀念烈士活動，做好烈士褒揚工作。

　　安置工作。加強退役士兵接收安置工作；積極扶持退役士兵自主就業(yè)；繼續(xù)做好退役士兵安置和權益保障工作，堅持政策落實的常態(tài)化，細致化、個性化；加大軍供保障，提高管理效能和保障水平；建設軍休管理服務網(wǎng)絡，提升軍休服務管理水平。

　　六、社會工作

　　加強社工人才隊伍建設。開展第三屆青島和諧使者評選表彰活動；組織開展市級社會工作管理人才和服務人才培訓；加強培訓基地建設，指導做好社工知識普及、考前培訓、繼續(xù)教育等工作，持續(xù)提升社工人才增長率。

　　開展社區(qū)社會工作專項活動。選擇30%的城市社區(qū)、1-2個農(nóng)村社區(qū)開展社區(qū)社會工作試點，加快社區(qū)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，開發(fā)社區(qū)社工專業(yè)崗位，培育社區(qū)社會工作服務組織、引進專業(yè)社工機構，創(chuàng)新“四社聯(lián)動”服務機制。

　　加強社會工作規(guī)范化建設。出臺加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障意見，為社工人才發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；制定政府購買社會工作服務實施細則，規(guī)范購買服務內(nèi)容和方式；制定農(nóng)村社會工作標準化建設服務規(guī)范，推動社會工作規(guī)范化運作。

　　七、專項社會事務管理和區(qū)劃地名工作

　　深化殯葬改革。進一步完善惠民殯葬政策，制定下發(fā)實施細則，全面落實惠民殯葬項目；完成主城區(qū)公益殯葬設施專項規(guī)劃編制，推動公益殯葬設施建設立項開工；適時召開全市公益殯葬設施建設現(xiàn)場會；申報全國殯葬改革試點，完成“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”平臺的論證立項工作。

　　加大困境未成年人關愛保護力度。全面落實市政府《關于加強困境未成年人關愛保護救助工作的實施意見》，分類關愛救助困境未成年人，提高孤兒生活保障標準；做好信息平臺立項開發(fā)；爭創(chuàng)全國兒童福利與保護工作示范區(qū)，推動兒童社會項目的政府購買服務，形成全社會關愛困境未成年人的良好氛圍。

　　進一步規(guī)范流浪乞討救助、婚姻收養(yǎng)等社會事務工作。出臺關于做好流浪乞討救助區(qū)域化屬地化管理的意見，開發(fā)使用移交工作信息化平臺，實現(xiàn)長期滯站人員移交工作常態(tài)化、制度化；加強婚姻登記規(guī)范化建設，探索引入社會力量開展婚姻家庭服務和收養(yǎng)登記評估工作。

　　深化區(qū)劃地名工作。推進膠州、即墨撤鎮(zhèn)設街道辦事處等區(qū)劃調(diào)整工作；開展界碑完好情況專項調(diào)查；拍攝地名故事系列微視頻，推進地名文化建設。

　　八、老齡工作

　　夯實老齡工作基礎。下發(fā)“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃年度目標任務清單，督促老齡委相關部門、單位貫徹落實；開展老齡工作調(diào)查研究，為科學應對人口老齡化出謀劃策；統(tǒng)籌推進老齡統(tǒng)計工作，新增老年人口信息5萬人。

　　做好老齡工作的社會宣傳。充分利用各類新聞媒體，開辦專欄專題，廣泛宣傳惠老政策、老齡先進典型，不斷擴大老齡工作的社會影響力。依托青島電視臺制作播出《老齡好時光》電視專題欄目，依托廣播電視臺制作播出2018年度廣播、電視敬老公益廣告，提升社會敬老意識。

　　切實維護老年人合法權益。開展“老年法律志愿服務暨宣傳月”、老年消費維權系列宣傳、老年公益維權示范站創(chuàng)建等活動；認真做好老年維權信訪工作，及時辦理完成老年信訪事項；做好春節(jié)、老年節(jié)期間走訪慰問及百歲老人長壽補貼發(fā)放工作。

　　開展敬老愛老助老主題活動。繼續(xù)開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動，評選50個“敬老文明號”，提升社會為老服務水平。評選命名2018青島“十大孝星”，發(fā)揮典型示范作用；遴選30位青島老人代表，拍攝《青島老人·2018》系列專題片進行電視展播，引導老年人樹立積極老齡觀。組織開展“敬老愛老助老”志愿服務活動，推動全社會關愛老年人。

　　廣泛開展群眾性老年文化活動。舉辦全市老年文藝匯演、老年書畫攝影大賽、廣場舞大賽、“銀齡歡唱”等老年人特色文化活動，豐富老年人文化生活。在40個社區(qū)開辦“銀齡歡動社區(qū)課堂”，為每個社區(qū)至少培育一支特色老年文體活動隊伍。依托青島廣播電臺辦好“空中老年大學”，發(fā)展遠程老年教育，拓寬老年教育渠道。

掃一掃在手機打開當前頁