今年以來，青島市的地震局認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持”和“三個轉變”的重要論述，認真貫徹落實中央和省市委決策部署，狠抓“三大”基礎工作和防震減災能力建設，全面建設上了一個新臺階，繼連續(xù)4年被評為全國防震減災工作先進單位后，今年又被山東省推薦為全國防震減災工作先進單位（待批）。

　　一、年度工作目標完成情況

　　年初，新的局黨組經(jīng)過認真學習和深入調研，研究明確了新形勢下開創(chuàng)全市防震減災事業(yè)新局面的工作新思路：即牢固樹立“防震為民”意識，實施“標準化+地震、信息化+地震”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，強化“地震監(jiān)測、震害防御、地震應急救援”三大工作體系，樹立“安全、融合、創(chuàng)新、改革”四大發(fā)展理念，提高“地震監(jiān)測、震害防御、應急救援、科技創(chuàng)新、科普宣傳”五種能力。為我市防震減災事業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎。

　?。ㄒ唬┖葑シ勒饻p災三大工作體系建設。

　　加強基礎建設，完善規(guī)章制度，強化與標準化和信息化建設的高度銜接和融合，確保三大工作體系統(tǒng)籌兼顧、同步發(fā)展。

　　一是重點抓好震情監(jiān)視跟蹤工作。緊盯當前震情發(fā)展趨勢和變化，調整優(yōu)化了工作方案，認真制定并落實《青島市地震局2017年度震情跟蹤工作方案》，密切關注地震重點危險地區(qū)，加強了與國家局和省地震局的信息溝通以及與周邊城市地震部門的聯(lián)合會商。截止到11月底，臺網(wǎng)共監(jiān)測可定位地震830余次，向市委市政府上報震情23份，組織周、月震情會商52次，加強監(jiān)測臺網(wǎng)建設，全市新增47個宏觀觀測點，有效提高了地震監(jiān)測能力、災情速報能力和異常捕捉能力。

　　二是全面做好震害防御工作。認真貫徹中國地震局《地震安全性評價管理辦法（暫行）》的要求，依法開展地震安全性評價，嚴格建設工程抗震設防管理，確保了新建、改建、擴建、修繕建設工程全部達到抗震設防要求；加強對農村民居抗震設防的檢查和指導；嚴格落實地鐵、機場、輸油氣管線等易引發(fā)次生災害重大工程的抗震設防標準，在選址、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)加強抗震設防監(jiān)管，從源頭上杜絕安全隱患。

　　三是努力加強地震應急救援建設。進一步完善了地震應急救援管理機制和應急工作機制；組織了魯東協(xié)作區(qū)應急聯(lián)動會議；組織了市抗震救災指揮部相關成員單位50人赴防災科技學院參加應急培訓，夯實防震減災的理論基礎；按照《地震應急避難場所場址及配套設施》I類標準，籌建了萊西體育中心地震應急避難場所；健全完善了救災物資儲備體系；加強救援隊伍建設，開展了專業(yè)技能培訓和實戰(zhàn)演練，促進應急演練規(guī)范化、常態(tài)化。

　　四是創(chuàng)新地震科技發(fā)展。服務地震科技創(chuàng)新大局，提升地震科技創(chuàng)新能力，14項自主扶持的科研課題通過了評審，完成了多篇學術研究報告。按照防震減災信息化“支撐需求、引領發(fā)展、創(chuàng)新服務、推動變革”的目標要求，認真落實《加快推進信息技術與地震業(yè)務深度融合與發(fā)展實施意見》，有效提高了地震監(jiān)測智能化水平。

　　五是積極推進地震科普宣傳。制定印發(fā)了《2017年青島市防震減災宣傳教育工作實施方案》；建立了防震減災宣傳教育長效機制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進科普教育網(wǎng)絡化、信息化、陣地化，扎實開展防震減災宣傳教育“六進”活動。全市共組織機關、學校、企業(yè)、社區(qū)地震應急救援、疏散演練活動1000余場，發(fā)放各類宣傳材料20余萬份，參加活動人數(shù)達30多萬。

　　（二）加強黨員干部隊伍建設。

　　認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，認真落實“服務中心、建設隊伍”核心任務，研究制定了《青島市地震局黨建工作實施意見》、《2017年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”責任清單》、《青島市地震局公務員職業(yè)道德建設實施方案》等規(guī)范性文件。從思想政治建設、規(guī)范黨內生活、落實全面從嚴治黨等方面，對加強黨員干部隊伍建設提出了明確要求，有效促進了黨員干部隊伍綜合素質全面提升。

　　（三）加強新舊動能轉換，高標準抓好重點工程建設。

　　一是創(chuàng)建國家防震減災示范城市工作。為進一步提升我市的綜合防震減災能力，根據(jù)中國地震局《關于加強城市防震減災能力建設工作的指導意見》精神，結合青島市建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市發(fā)展的新要求，2016年初，市地震局成立了創(chuàng)建國家防震減災示范城市領導小組，著手展開此項工作。2017年6月，召開了全市創(chuàng)建國家防震減災示范城市部署動員大會，在創(chuàng)城工作領導小組和相關單位的共同努力下，8類95項指標任務已全部完成，計劃12月初國家地震局和省地震局組成聯(lián)合專家組來我市檢查驗收。

　　二是建設高標準的“中國地震局青島防震減災市級示范中心”。該項目是中國地震局及青島市委、市政府批準建設的全國唯一的防震減災市級示范中心。計劃總投資7300余萬元，總建筑面積9205平方米。該項目于2015年12月動工，主體工程于今年9月底已完成，室內設備配套設施已接近尾聲，計劃明年初交付使用。防震減災示范中心集國內外多種防震減災科技前沿技術于一體，將承載地震監(jiān)測預警、震害防御、地震應急救援、地震科技推廣和科普宣傳教育等五大功能。

　　三是建設地震預警及綜合信息服務工程。按照國家局和省局統(tǒng)一部署，扎實開展地震預警項目相關工作。配合國家局完成了青島市轄區(qū)105個地震監(jiān)測站點的勘察工作，并整理編寫了堪選報告。我市預警項目建設已完成了調研論證、審查立項、勘測選址、可行性報告編寫，市政府已批復4600余萬元用于該項目建設，各項工作按計劃順利推進。

　　二、市民意見建議辦理情況

　　在去年開展的“三民”活動中，共收到市民意見建議5條，有效建議2條，主要是創(chuàng)新地震科普教育手段和完善地震應急避難場所建設。對此我局高度重視、專題研究，均按期辦復。

　　關于創(chuàng)新防震減災科普教育手段的建議，我局建立了防震減災宣傳教育長效機制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機制；積極推進科普教育網(wǎng)絡化、信息化、陣地化，扎實開展防震減災宣傳教育“六進”活動，通過“5.12”、“7.28”期間廣泛開展宣傳教育和地震應急疏散演練活動，有效提高了廣大市民的防震減災意識和應急避險能力；目前，地震科普知識宣講已正式列入市干部網(wǎng)絡學院學習課題。

　　關于完善應急避難場所的建議，我局結合2017年創(chuàng)建國家防震減災示范城市建設，已將全市應急避難場所進行了歸類梳理，制訂了整改和升級計劃，通過一年的努力，我市地震避難場所已基本滿足震后需求。

　　三、存在主要問題

　　在全市地震應急避難場所建設方面，盡管通過創(chuàng)建國家防震減災示范城市有了很大的提高，但仍存在一定程度分布不夠科學合理、建設標準不夠一致、日常維護管理不完善等問題，需要逐步加以解決。

　　四、明年工作打算

　　2018年，我市防震減災工作將以黨的十九大精神為指導，認真貫徹市委、市政府決策部署，重點圍繞提升全市防震減災能力，做好五個方面的工作。

　?。ㄒ唬┨嵘卣鸨O(jiān)測和預報能力。加快推進地震預警和綜合信息服務工程建設，通過不斷強化“標準化+”做好監(jiān)測工作有關標準的研究應用，建立技術裝備操作的規(guī)范程序；增強主動服務的意識，強化特殊時段震情保障，不斷提升地震監(jiān)測和預報能力。

　　（二）提升震害防御能力。拓展社會公共服務領域，找準震害防御工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的切入點。全面做好城鄉(xiāng)地震災害隱患排查，摸清底數(shù)；全面加強抗震設防監(jiān)管；進一步提升震災防御科技支撐能力。

　　（三）提升地震應急救援能力。加強專業(yè)救援隊裝備資金投入和管理；加快推進地震應急救援的信息化和標準化建設；全面強化應急準備，充分發(fā)揮地震應急救援在國家防災減災救災事業(yè)發(fā)展中的作用。

　　（四）提升地震科技創(chuàng)新能力。進一步增強科技創(chuàng)新引領防震減災事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到防震減災事業(yè)全局高度的重要位置，將創(chuàng)新理念融入服務、業(yè)務、管理等方方面面。

　?。ㄎ澹┨嵘卣鹂破招麄髂芰?。完善防震減災宣傳教育長效機制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進科普教育網(wǎng)絡化、信息化、陣地化；積極做好防震減災宣傳教育“六進”活動；進一步完善各區(qū)市防震減災科普教育基地建設。