重點(diǎn)工作目標(biāo)

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實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)

深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)。以市政府名義下發(fā)《關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》，實(shí)施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，技能培訓(xùn)幫扶1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)建一批具有特色、實(shí)效性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全市新增政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、農(nóng)村貧困人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，兜牢穩(wěn)定就業(yè)底線。全市離校后回生源地高校畢業(yè)生總體就業(yè)率不低于92%。穩(wěn)妥推進(jìn)初、中級(jí)職業(yè)技能鑒定下放工作。強(qiáng)化失業(yè)預(yù)警預(yù)測，出臺(tái)《青島市失業(yè)預(yù)測預(yù)警和調(diào)控應(yīng)急工作實(shí)施方案》，確保不出現(xiàn)集中失業(yè)和就業(yè)局勢穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和資金風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。創(chuàng)新優(yōu)化基層人社公共服務(wù)機(jī)制，提高為群眾解決實(shí)際問題的能力。爭取房地產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬增長達(dá)到GDP核算要求。

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織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，全面落實(shí)全民參保登記計(jì)劃，開展“同舟計(jì)劃”專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)到90.5%以上，全年征繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)370億元以上。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、1-4級(jí)工傷待遇水平，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。提高二檔繳費(fèi)成年居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷、長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)待遇以及二檔繳費(fèi)成年居民、少年兒童和大學(xué)生大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，減輕參保居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。實(shí)施工傷預(yù)防職業(yè)健康檢查補(bǔ)助制度。研究推行工傷認(rèn)定進(jìn)基層試點(diǎn)工作。降低企業(yè)用工成本，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，將全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%降至1%。實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員跨省就醫(yī)住院費(fèi)用直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開展“社保扶貧”行動(dòng)，將農(nóng)村貧困人口全部納入社會(huì)保障體系。創(chuàng)新建設(shè)青島市社?；疬\(yùn)行監(jiān)控指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社保基金征繳、運(yùn)行、稽查全程監(jiān)控，提升社?；疬\(yùn)行監(jiān)管整體效能。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社?！焙汀皹?biāo)準(zhǔn)化+社保”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)。開展經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社保內(nèi)控管理。強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)社保聯(lián)動(dòng)稽查體制，全年完成稽查參保單位3萬戶、參保職工75萬人。

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深入推進(jìn)人才引進(jìn)和服務(wù)工作

深入實(shí)施“111”引才工程，全年新引進(jìn)博士、正高職稱人才1100人，碩士、副高職稱和高技能人才1.1萬人，本?？飘厴I(yè)生及其他專業(yè)技術(shù)人才10萬人。加大頂尖人才引進(jìn)力度，制定頂尖人才認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資助實(shí)施細(xì)則，做好頂尖人才認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資助工作。推進(jìn)青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、國際院士港等頂級(jí)平臺(tái)建設(shè)，集聚海內(nèi)外頂尖人才。設(shè)立10個(gè)市級(jí)專家服務(wù)基地。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，編制人才服務(wù)清單，建設(shè)青島人才服務(wù)中心，完善高層次人才服務(wù)綠色通道制度，增強(qiáng)人才服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性。組團(tuán)赴國內(nèi)外重點(diǎn)城市引進(jìn)高層次人才，舉辦“百所高校千名博士青島行”活動(dòng)。推進(jìn)海洋人才創(chuàng)業(yè)中心市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。落實(shí)全市“一業(yè)一策”工作部署，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，完成發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建成青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

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做好外國專家和海外引智工作

扎實(shí)做好2017年度國家、省級(jí)重點(diǎn)高端引智項(xiàng)目推報(bào)工作，重點(diǎn)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)外籍院士、首席科學(xué)家、“大師級(jí)”專家和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。推進(jìn)實(shí)施外國人來華工作許可制度，全面提升外國人來華工作許可的管理和服務(wù)水平。開展海外人才推介招聘專場，加大海外引智引才工作站建設(shè)力度，搭建青島國際人才智力信息發(fā)布與交流合作平臺(tái)。創(chuàng)新舉辦第17屆“藍(lán)洽會(huì)”。實(shí)施留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，舉辦中國青島留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，為海外留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。舉辦“一帶一路”及發(fā)展中國家官員研修班，推進(jìn)國際人才智力交流合作。

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加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理

按照中央、省部署，有序推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。組織完成年度公務(wù)員公開考錄，會(huì)同市委組織部做好公開遴選公務(wù)員工作。全面推行公務(wù)員平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)全覆蓋。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作，推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃和崗位設(shè)置資源配置，促進(jìn)和保障人員合理流動(dòng)，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立實(shí)施與法官檢察官單獨(dú)職務(wù)序列相銜接的工資制度，完善激勵(lì)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的收入分配制度。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作機(jī)制。深化功能區(qū)職員管理改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)流程和指標(biāo)體系，建立市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的人事管理信息化系統(tǒng)。

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深入構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)職工工資適度合理增長。穩(wěn)妥做好搬遷、改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市勞動(dòng)人事爭議按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，治理拖欠農(nóng)民工工資行為，嚴(yán)厲打擊使用童工、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重違法行為。創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化“監(jiān)察通”系統(tǒng)應(yīng)用。創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查工作，全面推行網(wǎng)上申報(bào)審查。實(shí)施勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)分類管理制度。暢通投訴舉報(bào)渠道，投訴舉報(bào)案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。

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積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)干部工作

落實(shí)中共中央關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作部署，繼續(xù)深入推進(jìn)“人崗相適”安置辦法，圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。創(chuàng)新工作思路，開拓軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作新渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇保障，打造“青島軍創(chuàng)”服務(wù)品牌，提升服務(wù)能力。做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體總體穩(wěn)定。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

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完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平

堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)惠民社保建設(shè)，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相互銜接的多層次保障體系。實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將參保人罹患重特大疾病發(fā)生的基本醫(yī)保目錄之外、臨床必需、療效明顯、價(jià)格昂貴、無可替代的部分藥品和耗材納入補(bǔ)充醫(yī)保支付范圍。完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，做好“失智專區(qū)”護(hù)理試點(diǎn)工作，將失智老人納入護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍。創(chuàng)新退休人員認(rèn)證方式，試點(diǎn)推行企業(yè)退休人員人臉識(shí)別認(rèn)證。推進(jìn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一集中繳費(fèi)，加快推廣通過社?？?、手機(jī)APP等多種方式繳納社保費(fèi)，進(jìn)一步方便參保群眾。推廣社?？ň歪t(yī)“一卡通”和跨部門、跨地區(qū)應(yīng)用。

   創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿：長期護(hù)理制度、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度為全國首創(chuàng)項(xiàng)目。