王夕源  民革青島市委

　　義務教育的均衡與公平是兩個不同概念。均衡是空間布局的概念，強調(diào)了教育場所和條件的均衡設置；公平是資源共享的概念，強調(diào)了教育投入和權利的平等要求。均衡是公平的保障，公平是均衡的目的。

　　改革開放30多年來，發(fā)展的高速與成果的顯著，讓我們模糊了改革的實質(zhì)和目的。事實上，改革的目的不是改，而是革。否則，沒有科學進步與民生改善的革，改就免不了要走彎路。

　　例如，青島原有中小學的合理布局、就近上學、不分重點、沒有擇校的義務教育優(yōu)勢，竟被“改革”的快速發(fā)展給改掉了。失去了義務教育的均衡，擇校與教育不公就是必然的了，所以改革不容迷失革的方向。為此，再提六點建議。

　　一、教育均衡還需規(guī)劃保障

　　1994年青島市委、市政府東遷，掀起了東部開發(fā)的熱潮，也炒熱了新城區(qū)的樓堂館所建設。然而，在香港路以南，自嘉峪關路小學至麥島小學的直線距離7.4公里，面積4.5平方公里內(nèi)，雖然高樓林立，風光秀麗，但被譽為“民生之基”的義務教育公辦學校，卻一所未建，嚴重失衡。而相對于百年老城的中心區(qū)，僅1.5平方公里內(nèi)就有江蘇路、太平路、大學路等5、6所知名或重點公辦小學。如今，義務教育失衡和重點擇校現(xiàn)象20多年了仍未解決，自然會遺留并形成諸多的社會問題。

　　二、教育不公引發(fā)社會矛盾

　　義務教育的失衡與擇校，必然引發(fā)一系列社會矛盾：一是從小形成“家境好上重點”的社會等級意識；二是舍近求遠的擇校必然要早起晚歸，既影響睡眠，又浪費時間，更增加交通隱患；三是家長開車接送，增加額外交通壓力，占用大量工作時間；四是治標不治本的就近上學，又導致學區(qū)房價的暴漲。顯然，跨區(qū)買房可以擇校的現(xiàn)實，讓學生們懂得造假才能上“好學校”的義務教育，怎能保障社會誠信的建立?？梢姡w現(xiàn)社會關愛的專用校車，原本就是擇校造成的人為浪費。

　　三、教學原理無需頻繁改革

　　由教學原理摸索而來的教育方法，既是長期實踐經(jīng)驗的總結，也是緩慢對比改進的過程，沒有短期或頻繁改變的需要。

　　例如，學會說話一定要從嬰兒容易模仿的“媽媽、爸爸”開始，幾百年甚至幾千年也沒人“改革”從更需要的“吃吃、喝喝”開始，這就是許多教育方式無需改革的自然規(guī)律。顯然，承擔基礎教育的義務教育，也有其成熟的科學方法和規(guī)律，沒有頻繁創(chuàng)新與改革的必要。事實上，世界名校教學水平的持續(xù)領先，多數(shù)是文化傳承的結果，而少有改革創(chuàng)新的成果。

　　四、避免實驗導致教學不公

　　重點學校改名“實驗學?！钡淖龇钊速M解?！皩嶒灐笔翘骄亢驼J識自然的科研方法，已成熟百年的學校為何還要實驗呢？即便教學的方法可以實驗，但教育的人生卻不容實驗，所以義務教育的實驗必然導致教學的不公。如今，為保障公平施教的優(yōu)秀師資和校長定期交流輪換制，更沒有創(chuàng)新的意義。顯然，強制交流的本身就表明師資優(yōu)劣的存在，而優(yōu)質(zhì)教育的公平要靠師資水平的普遍提升，不靠教學優(yōu)劣的輪換平衡。優(yōu)教課堂的互聯(lián)網(wǎng)時代，更為師資的優(yōu)選劣汰創(chuàng)造了條件。

　　五、好教育靠方法不靠來源

　　調(diào)研時常有校長抱怨，學區(qū)的生源差異導致了教學的成績差距。殊不知，這正是“出身論”或地域歧視的現(xiàn)代變種。歷史實踐早已表明，家庭出身和地域來源并不決定學習的優(yōu)劣，而且貧困學生往往主動性和成才率更高。如今，絕大多數(shù)學有所長的成功人士或各級領導，其父母甚至本人都是來自貧困的農(nóng)村，不少國家級領導人至今農(nóng)民的鄉(xiāng)音未改?？梢姡覈母母镩_放也未妨礙農(nóng)村子女成才。因此，義務教育的成敗標準不是校長看重的考試成績，而是社會器重的誠實業(yè)績。

　　六、教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人品

　　教育既有教，也有育，但核心是涵養(yǎng)的育。因而教育的本質(zhì)不是教授學海無涯的知識，而是傳授人性健康的品德。所以說，若因挫折而自殺或謀利而他殺的品行，成績再好也是教育的失敗。顯然，健康的品質(zhì)既要有健康的心理，也要有健康的身體。但義務教育的本質(zhì)模糊，卻讓學習成績與視力成了反比。如今，約有60%的小學生和80%以上的中學生，都是身有殘疾的近視眼。這樣的教改怎能叫成功？這樣的國家怎能叫強盛？因此，未來的義務教育必須要有健康與視力的評價指標。

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