2016年，全市衛(wèi)生計生工作將圍繞衛(wèi)生計生改革“一條主線”，強化學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、信息化建設(shè)“三個支撐”，突出醫(yī)療集團發(fā)展、健康青島建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)、計劃生育服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“五項重點”，全面提升衛(wèi)生計生工作水平，推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　一、加快衛(wèi)生計生改革步伐，提升群眾滿意度

　?。ㄒ唬┓e極落實“全面二孩”政策。堅持計劃生育基本國策，做好“全面二孩”政策的銜接落實和政策解讀，方便群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。加強出生人口監(jiān)測，準確掌握人口變動態(tài)勢以及生育政策執(zhí)行效果，依托基層衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)和隊伍，合理引導(dǎo)群眾生育行為，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的生育觀念。

　?。ǘ┥罨⑨t(yī)院改革。繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面落實建立科學(xué)補償機制、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度等配套改革措施。按照國家、省要求，推進城市公立醫(yī)院改革；繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范和價格理順工作。

　　（三）鞏固完善基本藥物制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購配備使用管理，非政府辦醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度范圍擴大至市南區(qū)、市北區(qū)；完善兒童用急需短缺藥品供應(yīng)保障機制，遴選第二批兒童用急需短缺藥品目錄。推進醫(yī)院藥品使用管理信息化，完善處方點評制度。

　?。ㄋ模﹪栏襻t(yī)療質(zhì)量管理。開展醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測評價，健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，實施重點病種、核心指標(biāo)動態(tài)監(jiān)管，加強醫(yī)院巡查和標(biāo)準化建設(shè)，全力推廣臨床路徑管理。全面落實出生缺陷綜合防治措施，完成“兩癌”檢查項目，嚴控孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率在較低水平。

　　（五）強化精細化管理。引入現(xiàn)代科學(xué)管理方法，通過細化制度、標(biāo)準、服務(wù)、流程、獎懲，培育精細化管理文化，促進醫(yī)療機構(gòu)建立科學(xué)、規(guī)范的精細化管理體系。

　?。┏掷m(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。完善各項便民、利民服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)流程和服務(wù)模式，開展門急診優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點，開展中醫(yī)醫(yī)院提供非醫(yī)療性質(zhì)的養(yǎng)生保健服務(wù)試點，深化“送湯藥上門”服務(wù)試點，進一步改善群眾就醫(yī)感受。

　　（七）優(yōu)化醫(yī)療資源布局。編制實施《青島市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020）》，加快推進市民健康中心等衛(wèi)生重點項目建設(shè)，市立醫(yī)院東院二期、青大附院東區(qū)綜合病房樓項目實現(xiàn)主體封頂，海慈醫(yī)療集團、市立醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地項目實現(xiàn)竣工，完成眼科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心、八醫(yī)新院區(qū)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴建工程、老年護理院等項目前期工作，爭取年底前開工建設(shè)。

　　（八）推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督體制改革。建立健全橫向到邊、豎向到底的“三級四層”綜合監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，提升衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法效能。加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育監(jiān)督管理工作，開展公共場所衛(wèi)生、飲用水安全、出生人口性別比等專項治理。

　?。ň牛┥罨嗅t(yī)藥改革。加快國家中醫(yī)藥綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，完善中醫(yī)藥扶持、優(yōu)惠政策，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，形成青島特色。同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革，完善差別化的中醫(yī)醫(yī)院改革政策，篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種，探索中醫(yī)分級診療模式，提升縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。

　　二、強化三大支撐，提升醫(yī)療技術(shù)水平

　?。ㄒ唬娀瘜W(xué)科建設(shè)。深入推進“三優(yōu)工程”，面向國內(nèi)外引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)秀人才，開展多層次的醫(yī)教研合作，全年簽約合作項目力爭達到20個。完成市級重點學(xué)科周期建設(shè)，通過人才引進、技術(shù)研修、交流合作等形式，力爭2016年底A類重點學(xué)科實現(xiàn)綜合水平居國內(nèi)領(lǐng)先、B類重點學(xué)科居省內(nèi)領(lǐng)先。

　?。ǘ娀瞬沤ㄔO(shè)。加大人才引進和培養(yǎng)力度，力爭引進高層次衛(wèi)生人才20名，招聘博士、碩士500名，新建院士工作站3個，評審優(yōu)秀學(xué)科帶頭人21名、優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才31名；加大重點學(xué)科骨干和優(yōu)秀人才的培訓(xùn)。

　?。ㄈ娀畔⒒ㄔO(shè)。以“便民、惠醫(yī)、助政、興業(yè)”為總體目標(biāo)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動計劃。完成居民健康信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立居民健康檔案賬號，實現(xiàn)居民電子健康檔案和電子病歷的自動歸集、連續(xù)記錄以及在不同機構(gòu)之間的信息共享。推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，居民就醫(yī)全市“一號通行”，檢查檢驗結(jié)果互認共享。加快人口健康云平臺和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺建設(shè)，推廣“基層檢查、上級診斷”模式，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

　　三、突出五項重點工作，提升惠民服務(wù)能力

　　（一）推進分級診療。發(fā)揮城市三級醫(yī)院龍頭作用，建立醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，促使優(yōu)質(zhì)資源有效下沉，提高基層服務(wù)能力和水平，在集團內(nèi)部率先實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。同時，繼續(xù)推進區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，健全縣鎮(zhèn)村一體化管理機制，穩(wěn)妥推進黃島、即墨市分級診療制度建設(shè)試點，加強部門、政策聯(lián)動，完善保障措施，探索成熟經(jīng)驗，適時全面推廣。完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)和社會醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，促進醫(yī)療人才科學(xué)、有序、依法、合理流動和配置。

　?。ǘ┤嫱七M健康青島促進行動。完善健康服務(wù)業(yè)和社會辦醫(yī)政策，按照非禁即入的原則，進一步推進放寬準入條件、優(yōu)化用人環(huán)境、加大資金扶持力度、協(xié)調(diào)落實土地規(guī)劃等配套政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦上規(guī)模、高水平的醫(yī)療機構(gòu)；統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老資源，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，豐富健康養(yǎng)老形式；支持引導(dǎo)健康管理新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強與傳統(tǒng)給醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的協(xié)作，向居民提供以健康為中心、覆蓋生命全過程的防治康一體化服務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展多樣化、多層次的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

　?。ㄈ┘訌娀鶎右?guī)范化建設(shè)。一是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)，探索建立以基本項目與標(biāo)化工作量為基礎(chǔ)、信息化為支撐的政府補償機制、人力資源管理機制和薪酬分配機制。加快推進全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善全科醫(yī)生崗位激勵機制，加強全科醫(yī)生簽約服務(wù)。探索建立定向培養(yǎng)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍職業(yè)化建設(shè)機制，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)學(xué)技能培訓(xùn)。完善城市二級及以上醫(yī)院對口幫扶工作模式。建設(shè)100個中醫(yī)專病（專技）特色門診，錘煉100個中醫(yī)門診優(yōu)勢病種，建設(shè)100個國醫(yī)館，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

　?。ㄋ模└纳朴媱澤?wù)。一是針對政策調(diào)整后出生人口數(shù)量增加、高齡高危孕產(chǎn)婦比例增高的形勢，進一步加大投入，改善婦幼病房和裝備設(shè)施，加強專業(yè)技術(shù)人才配備，完善孕產(chǎn)婦和嬰兒系統(tǒng)保健管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。二是加強生育政策調(diào)整中的利益導(dǎo)向政策銜接工作，全面落實養(yǎng)老獎勵和獎扶、特扶等政策，研究探索建立計劃生育特殊家庭保障體系。開展青島市新家庭計劃項目試點。三是扎實推進流動人口健康促進試點工作，深化流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化示范點創(chuàng)建，搭建流動人口社會融合平臺。

　　（五）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是加大疾控體系投入力度，年內(nèi)開工建設(shè)青島市公共衛(wèi)生中心；加強公共衛(wèi)生高端人才引進和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，提升實驗室檢測檢驗?zāi)芰?；加快區(qū)域公共衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。二是加強重點傳染病防控，做好埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等疫情防控；積極創(chuàng)建國家城市艾滋病綜合防治示范區(qū)，落實結(jié)核、霍亂等重大傳染病防控措施；繼續(xù)落實國家擴大免疫規(guī)劃，實現(xiàn)全市免疫接種門診數(shù)字化全覆蓋。三是規(guī)范拓展公共衛(wèi)生服務(wù)項目，新增慢病高危人群篩查、結(jié)核病健康管理等免費服務(wù)項目；以國家、省級慢病綜合防治示范區(qū)等項目為抓手，大力開展健康教育和干預(yù)，提升居民健康水平。

掃一掃在手機打開當(dāng)前頁