1

實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動

研究制定加強新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策配套銜接,完善重點建設(shè)項目與擴大就業(yè)聯(lián)動機制,優(yōu)化全市就業(yè)結(jié)構(gòu)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。按照國家和省部署，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。全市技能培訓(xùn)幫扶1萬人；通過發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼等措施，幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬人。促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，加強對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的扶持。實施青島市大學(xué)生農(nóng)村電商工程。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，青島籍非師范類畢業(yè)生和特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率分別達到92%和100%。加強基層人社服務(wù)平臺“標(biāo)準(zhǔn)化+”建設(shè)，提升公共服務(wù)供給能力。爭取房地產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員及勞動報酬分別增長10%和25%。

2

做好社會保險工作

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，抓好擴面征繳工作，啟動“全民參保登記計劃”，全年征繳企業(yè)五項社會保險費330億元以上。按照省統(tǒng)一部署，深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，穩(wěn)妥推進非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點。統(tǒng)籌做好機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。提高居民大病保險醫(yī)療待遇，起付標(biāo)準(zhǔn)由2萬元降至1.8萬元。完善城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險籌資機制。深化醫(yī)保支付方式改革。研究建立工傷保險費率浮動機制。開展工傷預(yù)防試點工作。按照省統(tǒng)一部署，調(diào)整工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。建立日?；楹蛯ｍ椈橄嘟Y(jié)合的社?；闄C制，全年稽查參保單位2.8萬戶，參保職工76萬人。

3

深入推進人才引進和服務(wù)工作

把人才作為創(chuàng)新的第一資源，深入實施百萬人才集聚行動。制定實施“高端人才倍增計劃”，推動高端人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推行高層次人才“綠卡”服務(wù)模式。緊密對接市級重點產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)技能人才培養(yǎng)高端公共實訓(xùn)基地。設(shè)立10個市級專家服務(wù)基地，新增80個專家工作站。創(chuàng)新人才引進落戶機制，營造良好的人才引進軟環(huán)境。聚焦10個高層次人才集中的重點城市，開展靶向引才招聘（推介）活動。創(chuàng)新舉辦“百所高校千名博士青島行”系列活動，努力提升引才品牌影響力和美譽度。推進青島人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進青島博士創(chuàng)業(yè)園內(nèi)涵式發(fā)展，新引進戰(zhàn)略性、新興優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目30個。

4

做好外國專家和海外引智工作

培育推報國家級重點專項引智項目、高端外國專家項目項目。全市引進外國專家2490人，新增留學(xué)回國人員1965人。加大對專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才出國培訓(xùn)力度，提升出國培訓(xùn)質(zhì)量和效益。舉行海外高層次人才和留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新舉辦第16屆“藍洽會”。啟動實施《留學(xué)回國人員來青創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃》。組織3-4場海外高層次人才推介招聘活動，設(shè)立2-3家青島市海外引才引智工作站。探索建立“一帶一路”國際人才智力合作機制，探索推進海外高層次人才在青開展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

5

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和機關(guān)事業(yè)單位管理

按照中央部署，深化公務(wù)員分類改革。開展公務(wù)員法及配套法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查，扎實做好聘任制公務(wù)員試點工作。完成公務(wù)員公開考錄，會同市委組織部做好公開遴選公務(wù)員工作。做好全市事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘工作。深化平時考核試點工作，在市級機關(guān)全面推行、區(qū)（市）及以下機關(guān)試點推行公務(wù)員平時考核。大力加強公務(wù)員培訓(xùn)教育工作，促進公務(wù)員隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”作風(fēng)建設(shè)活動，做好“人民滿意示范單位（崗）”選樹工作，加強公務(wù)員誠信體系建設(shè)。進一步完善事業(yè)單位人員計劃和崗位設(shè)置政策，優(yōu)化進人計劃和崗位設(shè)置資源配置，不斷推動各類人才引進、培養(yǎng)和使用科學(xué)機制的形成。深化推進功能區(qū)職員管理改革和公立醫(yī)院聘用制改革。按照上級部署，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，提高人民警察工資待遇。

6

深入構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

完善勞動關(guān)系政策體系。推進企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)。抓好國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革，加快形成合理有序的收入分配格局。做好企業(yè)落實工資指導(dǎo)線實施方案（工資集體協(xié)議）備案工作，備案企業(yè)達到3.5萬戶。做好和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。深化“仲裁、調(diào)解、預(yù)防”三位一體工作格局，年內(nèi)爭議案件按期結(jié)案率達98%以上。全面實行網(wǎng)上勞動保障監(jiān)察書面審查，年內(nèi)勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案率95%以上。

7

積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)干部工作

健全軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)機制，優(yōu)化完善軍轉(zhuǎn)安置政策措施，積極穩(wěn)妥做好軍改期間軍轉(zhuǎn)干部工作，完成首批裁軍期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分層次分類別做好新分配計劃安置軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)270名計劃分配軍轉(zhuǎn)干部。出臺扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)政策。全面落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，保持全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體穩(wěn)定。

8

推進大眾創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程

深入推進“三創(chuàng)”戰(zhàn)略行動，實施大眾創(chuàng)業(yè)工程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全市新增政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等大眾創(chuàng)業(yè)扶持政策。完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，出臺創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法，鼓勵政府、高校、社會創(chuàng)建一批省級、市級、區(qū)市級、街道級創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供特色化、低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)平臺支持。完善創(chuàng)業(yè)融資體系，全面落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極對接社會風(fēng)投資本，為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開展市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體系，實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，以農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵、農(nóng)村青年等為重點，集成創(chuàng)業(yè)政策、資金、載體、服務(wù)等資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)支持。

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9

完善社會保障體系

探索實施醫(yī)保惠民重點項目，建立醫(yī)保扶持的專業(yè)化診療中心和專科診室，推進慢病管理制度改革試點，促進健康與慢病管理，加快惠民醫(yī)保體系建設(shè)。深化社會保險與商業(yè)保險合作，優(yōu)化醫(yī)保資源配置，拓展醫(yī)保個人賬戶功能，建立補充醫(yī)療保險制度。完善長期醫(yī)療護理保險制度，探索重癥失智老人“失智專區(qū)”管理辦法。完善大病醫(yī)療救助制度，擴大特藥特材品種受益范圍。加快推進社會保障卡發(fā)放和應(yīng)用，試點通過社會保障卡支付社會保險待遇。