上半年，市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，銳意改革創(chuàng)新，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌和“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，全力保障特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

　　一、上半年主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┖葑ベ|(zhì)量提升，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)

　　全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和品牌建設(shè)。一是起草完成《青島市貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》，待市政府審核后印發(fā)；編制完成全市質(zhì)量狀況分析。二是扎實(shí)推進(jìn)名牌培育和獎(jiǎng)勵(lì)工作，組織申報(bào)山東名牌產(chǎn)品81個(gè)、山東省服務(wù)名牌83個(gè)；城陽(yáng)區(qū)高速列車研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)獲得質(zhì)檢總局授牌；協(xié)調(diào)市財(cái)政對(duì)2012-2015年度新創(chuàng)工業(yè)知名品牌實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。三是完成第四屆青島市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，組織推薦1家企業(yè)和2名個(gè)人申報(bào)第六屆山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，組織了兩期全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定培訓(xùn)，對(duì)49家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

　　深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略。一是起草了《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》（征求意見稿），協(xié)助市政府召開了以“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與企業(yè)參與”為主題的第8次新常態(tài)·新動(dòng)力座談會(huì)。二是組織嶗山區(qū)、膠州李哥莊鎮(zhèn)等開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他9個(gè)城市開展國(guó)家內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟試點(diǎn)。三是啟動(dòng)籌建以海爾集團(tuán)公司為依托的國(guó)家家用電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(青島)，組織中車四方股份有限公司開展高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。四是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)5家，對(duì)黃島區(qū)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)藍(lán)莓栽培綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)行了國(guó)家驗(yàn)收，對(duì)青島市人才交流中心等3家試點(diǎn)單位進(jìn)行了中期評(píng)估，發(fā)布了一批青島市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。五是成立了青島大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究院，開展了“標(biāo)準(zhǔn)化+”征文活動(dòng)，舉辦4期標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，積極推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（青島）論壇籌辦調(diào)研工作。

　?。ǘ﹪?yán)守安全底線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　狠抓特種設(shè)備安全。一是進(jìn)一步規(guī)范工作程序，以規(guī)范性文件形式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)工作的通知》。二是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，深化電梯安全等“三大戰(zhàn)役”，對(duì)高新區(qū)進(jìn)行包片檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及各類安全隱患418項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)安全指令書46份。三是著力提升電梯安全監(jiān)管水平，積極爭(zhēng)取市人大將《關(guān)于加強(qiáng)電梯運(yùn)行監(jiān)督管理的建議》列為十大督辦建議，完成了電梯安全應(yīng)急和監(jiān)控中心登記工作，開展《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》修訂工作，在市北、城陽(yáng)等區(qū)市先行試點(diǎn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，開展法律法規(guī)宣貫，組織“電梯安全教育進(jìn)校園”等活動(dòng)，多次開展特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急演練。

　　嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是創(chuàng)新監(jiān)督抽查目錄確定方式，向社會(huì)公開征求意見，確定《2016年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市監(jiān)督抽查目錄》，計(jì)劃全年對(duì)79類1934批次產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)4-5種產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。二是積極探索“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)督模式，上半年對(duì)兒童服裝等41種產(chǎn)品、737家企業(yè)的764批次工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，26批不合格產(chǎn)品已經(jīng)全部進(jìn)入后處理程序。三是開展了成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等7項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　加大執(zhí)法打假力度。一是圍繞“質(zhì)檢利劍”和“打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)5項(xiàng)次，出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)10797人次，檢查企業(yè)3763家次；查處違法案件112起，罰沒(méi)款1025.95萬(wàn)元。二是配合做好全市非應(yīng)急類熱線整合工作，充實(shí)完善12365熱線知識(shí)庫(kù)，上半年受理各類投訴舉報(bào)信息2347件次，有效業(yè)務(wù)量繼續(xù)位居全省首位。三是發(fā)布青島市2015年質(zhì)監(jiān)消費(fèi)維權(quán)十大典型案例及投訴舉報(bào)維權(quán)報(bào)告，引起廣泛關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

　?。ㄈ┘铀俑母飫?chuàng)新，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展

　　推進(jìn)改革合作項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合的部署要求，市委、市政府研究通過(guò)了《關(guān)于組建青島檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司的方案》，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心8座實(shí)驗(yàn)樓全部封頂，部分設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)安裝；積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委支持，獲批籌建“海洋水下設(shè)備試驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”和“青島國(guó)家海洋設(shè)備重大產(chǎn)品研發(fā)和試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)”項(xiàng)目，并獲國(guó)家建設(shè)資金支持，成為全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第一家國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家質(zhì)檢中心基地二期工程，完成防雷、環(huán)保、人防、節(jié)能、規(guī)劃、消防驗(yàn)收。市特檢院與中國(guó)特檢院聯(lián)合組建了中國(guó)特檢院裝卸和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備(青島)檢測(cè)中心，開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估。

　　推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。一是編制完成《青島市“十三五”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修訂完善了《青島市質(zhì)監(jiān)局科技項(xiàng)目管理暫行辦法》，組織申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目1項(xiàng)、省局科技項(xiàng)目11項(xiàng)。二是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷增強(qiáng)，首次承接中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組無(wú)線上網(wǎng)系統(tǒng)電磁兼容及環(huán)境性能安規(guī)等研發(fā)性測(cè)試，新增建設(shè)6項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是承擔(dān)的國(guó)家發(fā)改委電子商務(wù)項(xiàng)目、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)課題順利驗(yàn)收。四是啟動(dòng)建立電動(dòng)汽車充電設(shè)施互聯(lián)互通綜合檢測(cè)平臺(tái)，與中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）合作開展充電設(shè)施自愿認(rèn)證檢測(cè)與認(rèn)證。

　?。ㄋ模┥罨胺殴芊保菁笆袌?chǎng)發(fā)展和民生民計(jì)

　　優(yōu)化行政審批效能。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)、社會(huì)公正計(jì)量行和進(jìn)口計(jì)量器具檢定等行政許可事項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)換證免予現(xiàn)場(chǎng)核查、發(fā)證檢驗(yàn)程序和起重機(jī)制造增項(xiàng)許可實(shí)施免審證簡(jiǎn)易許可程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是簡(jiǎn)化受理?xiàng)l件，加強(qiáng)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將市局行政許可事項(xiàng)全部編制了服務(wù)指南，方便了企業(yè)群眾。三是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，使市局受理及審批的許可事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、受理和審批，試行部分行政許可事項(xiàng)快遞送達(dá)程序。上半年受理各類許可事項(xiàng)650余件，按時(shí)受理率和上報(bào)率均達(dá)到100%。四是主動(dòng)作為，開通綠色通道，積極為企業(yè)排憂解難，獲得企業(yè)好評(píng)。

　　推進(jìn)民生計(jì)量建設(shè)。一是結(jié)合消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)650家加油（氣）站實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)6萬(wàn)多臺(tái)件器具進(jìn)行了檢定，立案查處20起電子秤計(jì)量違法行為，罰款32.95萬(wàn)元。二是對(duì)65家定量包裝商品生產(chǎn)和銷售單位生產(chǎn)和銷售的416批次定量包裝商品凈含量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。三是對(duì)全市196家醫(yī)療衛(wèi)生單位的13802臺(tái)在用計(jì)量器具進(jìn)行督查檢查，督促相關(guān)單位進(jìn)行了整改。四是探索計(jì)量監(jiān)督管理新模式，推動(dòng)區(qū)（市）局將計(jì)量監(jiān)督管理納入市場(chǎng)監(jiān)管所職責(zé)，鼓勵(lì)集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一配備、管理電子計(jì)價(jià)秤。

　　二、存在問(wèn)題及下半年工作打算

　　存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是特種設(shè)備安全問(wèn)題不容忽視，企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高監(jiān)管效能的水平還有待提升；二是標(biāo)準(zhǔn)化+”工作任務(wù)艱巨，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化工作人才匱乏。

　　下半年，市質(zhì)監(jiān)局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管，全面促進(jìn)質(zhì)量提升，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持安全第一，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)等“三大戰(zhàn)役”，加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)研發(fā)建設(shè)，提升監(jiān)管效能。開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查，持續(xù)加大執(zhí)法打假力度。

　　二是堅(jiān)持質(zhì)量為本，全面促進(jìn)質(zhì)量提升。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量工作考核，組織質(zhì)量月系列活動(dòng)，啟動(dòng)“藍(lán)領(lǐng)質(zhì)量素質(zhì)提升”工程。出臺(tái)《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》和《2016-2017年度標(biāo)準(zhǔn)化+行動(dòng)計(jì)劃方案》，深入推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　三是堅(jiān)持改革為要，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，盡快完成國(guó)家質(zhì)檢中心基地二期工程全面竣工驗(yàn)收，加快推進(jìn)國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心建設(shè)，啟動(dòng)籌建國(guó)家海洋工程裝備檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟，穩(wěn)步推進(jìn)同中國(guó)計(jì)量院、中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)的合資合作。