今年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央和全省城市工作會議精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為主線，深化改革、勇于創(chuàng)新、攻堅克難，扎實推進各項工作任務(wù)。1—6月份全市城鄉(xiāng)建設(shè)預(yù)計完成投資694億元，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。

　　一、上半年工作情況

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。一是新型城鎮(zhèn)化全面推進。推動出臺了《青島市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案》，突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、投融資、行政管理、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、文明建設(shè)和建設(shè)管理等八大領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新，突出青島特色，提出具體的改革內(nèi)容、目標(biāo)和措施。在繼續(xù)推進5個小城市培育試點、8個省示范鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)市處理”基本制度的落實，工作得到廣大群眾的充分肯定。二是建筑和房地產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。制定了《建筑和房地產(chǎn)業(yè)調(diào)穩(wěn)抓活動實施方案》，深入開展進現(xiàn)場解難題促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長抓落實現(xiàn)場推進活動，服務(wù)項目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值680億元，同比增長15%；實繳稅金46.86億元,同比增長15.3%，占全市地稅收入的12.3%；預(yù)計實現(xiàn)建筑業(yè)增加值203億元，同比增長8.7%；全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資543.5億元，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)地稅收入122.97億元，同比增長21.2%。三是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實開展。完成新建節(jié)能建筑1258萬平方米，實施既有居住建筑和大型公共建筑改造133萬平方米，完成可再生能源建筑應(yīng)用122萬平方米，新增92萬平方米綠色建筑，落實5個被動式超低能耗綠色建筑試點示范項目，出臺了《青島市促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案（2016-202年）》，促進綠色建材推廣應(yīng)用，建筑廢棄物資源化利用達到832萬噸。城市“禁現(xiàn)”工作穩(wěn)步推進，預(yù)拌砂漿使用量達到60萬噸。大力推廣裝配式建筑，研究出臺《青島市推進裝配式建筑發(fā)展若干政策措施》，成立建筑產(chǎn)業(yè)化專家委員會，開工建筑產(chǎn)業(yè)化項目68萬平方米。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著。一是城鄉(xiāng)住房建設(shè)扎實推進。爭取中央棚戶區(qū)改造補助資金11.3億元,全年計劃啟動城市棚戶區(qū)改造6萬戶，改造任務(wù)量全國副省級城市排名第一。截至目前，簽訂房屋征收協(xié)議4.56萬戶，完成計劃的75%。啟動老舊小區(qū)整治改造，制定2016年—2020年改造規(guī)劃，已開工項目13個，惠及居民7000余戶。采取切實措施，加快解決已入住居民未辦理不動產(chǎn)權(quán)證、超期未回遷等問題。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，已開工2673戶，確保年內(nèi)完成6000戶。二是公共服務(wù)項目加快推進?？偼顿Y415億元、總建筑面積608萬平方米的43個市級重點工務(wù)工程項目保持加速推進的良好態(tài)勢，市民健身中心等7個項目集中開工建設(shè)，新增開工面積74萬平方米，山大青島校區(qū)博物館、5所外遷高中基本建成，新增建成面積58萬平方米，青大醫(yī)學(xué)教育綜合樓等4個項目順利封頂。已開工建設(shè)配套教育學(xué)校、幼兒園5所，已竣工學(xué)校、幼兒園6所，超額完成上半年市辦實事確定的目標(biāo)任務(wù)。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。深圳路打通、新疆路兩側(cè)環(huán)境綜合整治工程按計劃推進，杭州支路第五泵站改擴建、福州路打通、株洲路打通等工程正在進行收尾工作。積極推進黑臭水體排查整治，河道整治、環(huán)灣綠道建設(shè)進展順利。市南、市北、李滄、嶗山建成各類公共停車場10處，車位約3200個。完成市區(qū)新增集中供熱面積208萬平方米。組織編制《青島市公共廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，完成新改建公廁31座。四是青島灣老城區(qū)保護更新取得初步進展。穩(wěn)妥打造老城區(qū)保護更新示范亮點,引入浙江路26號青島書房創(chuàng)意項目，已經(jīng)正式運營。合作啟動了浙江路16號留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地項目，全力協(xié)調(diào)推進了湖北路17號1907光影俱樂部項目。正在推動湖北路4號及濰縣路19號項目規(guī)劃策劃工作。五是園林綠化建設(shè)有序推進。實施道路綠籬整治，在27條道路建設(shè)綠籬10.82萬延長米。啟動山頭綠化整治10個，完成綠化面積22.48公頃。實施新建改建綠地工程，新建改建綠地面積159.51公頃。完成立體綠化8處，綠化面積10564平方米。持續(xù)開展植樹增綠活動，栽植喬灌木119.96萬株，地被70.81萬平方米。完成裸露土地綠化34處，綠化面積88.47公頃。圓滿完成武漢園博會青島園建設(shè)和青島市動物園象龜館建設(shè)并移交投入使用。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)行業(yè)創(chuàng)新改革逐步深入。一是國家試點成功入圍。出臺了《關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》，編制完成專項規(guī)劃，完善海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)配套政策制度，編制《青島市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》、《青島市城市綜合管廊工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則。我市順利通過試點城市競爭性評審答辯，成為2016年全國唯一入選國家海綿城市和地下管廊“雙料”試點城市，中央財政將連續(xù)三年累計給予21億元資金支持。二是行政審批改革深入開展。出臺《關(guān)于進一步深化行政審批管理改革的實施方案》和《行政審批工作規(guī)則》，將以往分散的行政審批辦理職責(zé)實現(xiàn)全部集中、統(tǒng)一管理，明晰“批管分離、批管聯(lián)動”的管理職責(zé)定位，明確“分段辦理、全程留痕”的審批辦理方向。上半年，共受理審批事項2730件，數(shù)量同比增長40%，效能平均提速54.9%，業(yè)務(wù)辦理實現(xiàn)無責(zé)任差錯，服務(wù)對象評價“滿意率”繼續(xù)保持100%。三是行業(yè)管理日益規(guī)范。努力提升政務(wù)服務(wù)水平，市政府印發(fā)《關(guān)于推動工程建設(shè)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的實施意見》，市城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合6部門下發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化行政審批加快建設(shè)工程項目開工建設(shè)有關(guān)事項的通知》。編制《“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)建設(shè)”三年行動計劃（2016-2018年）》，將“標(biāo)準(zhǔn)化+”列為重點開展科技創(chuàng)新，推動新型信息化技術(shù)與行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。修訂完成《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》并于7月1日正式實施，起草了《青島市城市地下管線條例》，出臺了規(guī)范性文件10個，依法依規(guī)推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作。貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高勘察設(shè)計水平，全面落實建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)、施工圖審查機構(gòu)等七方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任。通過開展安全生產(chǎn)月、“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”、安全警示教育活動，推進了安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制一般事故的發(fā)生。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強。一是工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。積極配合市委巡視工作，積極對照整改存在問題。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取。通過常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)在線問政、民生在線、行風(fēng)在線、微博互動等形式，認(rèn)真解決群眾反映問題300余個；通過市長公開電話、政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線、信訪來訪、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪等途徑，依法依規(guī)化解大量不穩(wěn)定因素。二是廉政建設(shè)不斷深化。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，研究制定責(zé)任清單，組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)、廉政警示教育，聚焦違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力樹立黨員干部“為民務(wù)實清廉”的良好形象。三是工地黨建得到推廣。出臺《關(guān)于做好建設(shè)工地黨組織建設(shè)和流動黨員管理服務(wù)工作的實施意見》，將黨建觸角延伸至建設(shè)工地，探索工地流動黨員管理服務(wù)新路徑。目前，全市已有107個項目申請成立黨支部，已批準(zhǔn)設(shè)立65個，為我市基層黨組織增添新鮮血液。

　　二、存在問題和下半年工作打算

　　我們也清醒地看到，城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，如城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要，城鄉(xiāng)居民的住房條件還需要進一步改善，受多種因素制約基礎(chǔ)設(shè)施項目推進慢、融資難等問題亟待破解等。

　　下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)新機遇，發(fā)揚尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，繼續(xù)以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)”為主線，結(jié)合巡視整改工作，堅持“問題、目標(biāo)、人才”三個導(dǎo)向，突出“抓開工、去庫存、補短板、惠民生、保安全”五個重點，開展“特色城鎮(zhèn)、棚改安居、路網(wǎng)貫通、公用配套、生態(tài)修復(fù)、空間利用、行業(yè)創(chuàng)新、效能提升、自身建設(shè)”九項行動，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展持續(xù)性、宜居性，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

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