2015年，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞市委市政府的中心工作，認真貫徹落實李群書記關于“打造國際知名仲裁機構”的批示精神，全體工作人員和廣大仲裁員辛勤工作，狠抓辦案質量，努力開創(chuàng)仲裁工作的新局面，各項工作均取得新進展，仲裁公信力進一步提升。

　　一、履職盡責，全面提升仲裁公信力

　?。ㄒ唬幾h解決工作穩(wěn)步提升。

　　1.關于案件辦理工作。2015年（截止11月16日），共受理各類案件3327起，涉案標的額73.01億元。與去年同期相比，案件類型和數(shù)量有所增加，案件標的額大幅提升。進入仲裁程序案件爭議標的額增加了119%，涉案標的額增加了103%。進入仲裁程序案件結案率為97.9%，調解和解率為71.5%，一個月內結案率為63.8%，平均結案時間為37天。

　　2.嚴格控制審限，提高辦案效率。對長期疑難復雜案件進行分類，對歷史遺留超審限案件進行集中梳理和整頓，嚴格控制延長審理期限的審批。經過一段時間的努力，2015年辦案效率有所提高，平均結案時間與去年同期相比，減少了4天。

　　3.加強裁決書核閱，確保辦案質量。作為在案件審理監(jiān)督方面與國際接軌的一項重要舉措，大力加強了裁決書核閱工作。設立裁決書多層核閱制度，層層把關，切實加強各個層級的責任意識，提高裁決書核閱水平，使裁決書的制作更加規(guī)范和統(tǒng)一，確保了疑難復雜、爭議較大案件得以更加公正、高效的解決。

　　4．“兩化”工作卓有成效。

　　（1）圍繞“兩化”提出了階段性的工作目標，即爭取用兩年的時間，使青島的仲裁工作受案領域更加廣泛，糾紛解決機制更加靈活，把仲裁化解矛盾糾紛的獨特優(yōu)勢全面推向社會的各個領域。制定了《青島仲裁委員會關于做好仲裁“兩化”試點工作的實施意見》，明確了指導思想、工作內容、組織保障等任務，確定了“試點”主要工作目標。

　?。?）加強道路交通事故損害賠償仲裁調解工作力度。貫徹“五位一體，上下聯(lián)動、整體聯(lián)動”機制，進一步完善與青島市中級人民法院、青島市公安局、青島市司法局、中國保監(jiān)會青島監(jiān)管局相互協(xié)調和配合的道路交通事故損害賠償糾紛案件聯(lián)動調解機制，完善一體化、一站式服務的道路交通事故損害賠償糾紛案件調處工作平臺建設。修改了《調解規(guī)則》，制定了交通事故損害賠償調解程序及收費標準，制作了相關法律文書，使調解更加便捷高效。

　　（3）嘗試開展農村產權糾紛調解仲裁案件工作。針對拆遷糾紛容易造成上訪的情況，明確案件受理范圍，將仲裁條款加入拆遷補償協(xié)議中，在幫助開發(fā)商及時進行項目開發(fā)的同時，保障人民群眾的合法權益，為政府排憂解難。

　?。ǘ┲俨脝T管理工作創(chuàng)新開展。

　　1.創(chuàng)新開展仲裁員遴選工作。為保證案件質量，提升仲裁員隊伍的整體素質，提高案件審理工作水平，著重加強了仲裁員的遴選工作。與中國政法大學國際法學院合作，開展我會首次仲裁員遴選培訓工作，面向社會公開選聘仲裁員，變傳統(tǒng)的推薦選聘模式，為培訓考核、擇優(yōu)選聘和推薦選聘相結合模式，并在選聘仲裁員中引入培訓考核機制，突出仲裁員實務能力的測試考評。此次培訓吸引了國內外關注和支持我會仲裁事業(yè)發(fā)展的有識之士廣泛參與，在國內仲裁機構中引起了強烈反響，此次遴選共增聘159名具有頂尖水平的專家、學者進入我會仲裁員隊伍，進一步提升了我會仲裁員隊伍的國際化、專業(yè)化水平。

　　2.完善仲裁員指定機制，仲裁員實際辦案比例進一步提高。定期對仲裁員指定情況進行分析研究，對首席/獨任仲裁員庫不斷進行調整完善。同時，通過仲裁員輪選指定擴大仲裁員使用面，從2015年初至今，共有139名仲裁員辦理案件，辦案仲裁員比例不斷提升。

　　3.組織開展仲裁員沙龍活動。為增強理論與實務研究的效果和仲裁員的主體意識，分享優(yōu)秀仲裁員的辦案經驗，促使新聘仲裁員盡快適應辦案要求，提升仲裁機構的服務水平，我會成功舉辦多期仲裁員沙龍。通過業(yè)務溝通和信息交流，增進了仲裁員與行業(yè)的相互了解、增強了互信，提高了仲裁員的綜合能力和專業(yè)水平。

　?。ㄈ┬麄魍菩泄ぷ髁咙c紛呈。

　　1.針對不同領域、不同對象，采取多種方式開展宣傳推廣工作。

　?。?）走出去、引進來，加強多方合作，共促仲裁發(fā)展。赴香港參加“第十九屆國際海事仲裁員大會”。向與會的國際仲裁界專業(yè)人士介紹了青島仲裁的發(fā)展定位及戰(zhàn)略發(fā)展新思路，提高本會的國際知名度，樹立本會國際化形象。會同市中級法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識產權創(chuàng)新與保護座談會”，推動中德生態(tài)園建立起知識產權司法、行政、仲裁相結合的多元化保護機制。加強與異地商會合作，就為30家異地商會提供優(yōu)質、高效的仲裁法律服務方面已經達成共識。與青島市融投資擔保商會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在推薦仲裁員、成立金融仲裁中心、宣傳推行仲裁、開展仲裁專題講座方面開展合作。與青島市版權保護協(xié)會和國家知識產權出版社原創(chuàng)認證保護平臺合作簽約，以“互聯(lián)網+”時代理念，共同引導版權產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，維護創(chuàng)作者的著作權等法律權益，并為解決著作權糾紛提供更為完善的法律服務。

　?。?）組織開展紀念仲裁法實施20周年宣傳活動，形成仲裁宣傳網絡覆蓋?！坝H和仲裁”商標在獲得山東省著名商標的基礎上，成功注冊歐盟國際商標，成為全國第一家在海外注冊商標的仲裁機構。聯(lián)合青島經濟廣播電臺“法治青島”欄目組織本市仲裁員共完成仲裁專題宣傳節(jié)目38期，制作了青島廣播電臺新聞頻道“行風在線”專欄整點報時宣傳語。與團市委志愿者服務部溝通，將仲裁法律宣傳納入青島市志愿者服務內容，使仲裁知識的普及常態(tài)化。目前，已在五四廣場、火車站、李滄商業(yè)圈三處志愿者服務崗亭共發(fā)放3000余份仲裁宣傳材料。與市司法局法律宣傳處（市普法辦）協(xié)調，將仲裁的宣傳普及納入市普法的重要內容。在《青島日報》《青島律師》雜志、《青島財經日報》、《帆船之都》、《仲裁信息》、《兩會?？钒l(fā)表主題宣傳文章和?？?，印制了我會宣傳冊，制作了固定電話宣傳彩鈴，不斷擴大仲裁的社會影響力。

　　2.搭建多領域、高層次、全方位的學術交流平臺。

　?。?）為更好地融入國家絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)戰(zhàn)略，聯(lián)合青島市商務局、青島市企業(yè)聯(lián)合會等單位共同成功舉辦了國際商事法則講座，為青島企業(yè)界和法律界打開一扇了解國際商事活動通行規(guī)則和具體應用的窗口，為經濟新常態(tài)下“一帶一路”和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的順利實施提供了一次難得的學習機會。

　　（2）與山東省法學會保險法研究會共同主辦主題為“保險糾紛及其仲裁處理”的2015年度學術年會研討會。與國內保險領域專家學者近200人共同就“保險合同糾紛及其仲裁處理”等重點議題進行了深入研討和廣泛的專題性討論。

　　（3）與橡膠谷集團有限公司共同主辦的第二屆“嶗山論劍”國際仲裁論壇。論壇緊扣國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網+仲裁——互聯(lián)網時代的商事糾紛仲裁實務”為主題，探討“互聯(lián)網+”時代的仲裁事業(yè)發(fā)展的未來之路。論壇在推動互聯(lián)網與傳統(tǒng)仲裁機制深度融合，互聯(lián)網經濟下的仲裁創(chuàng)新方面邁出了重要一步，在融合業(yè)內資源，促進國內外仲裁機構、仲裁從業(yè)者、企業(yè)的仲裁實務的交流等方面發(fā)揮了更為積極的作用。

　　3.發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

　　為配合做好我市防范信貸風險化解銀行不良資產專項工作，制定《青島仲裁委員會防范信貸風險化解銀行不良資產專項工作方案》，成立防范信貸風險化解銀行不良資產專項工作小組，與有關部門建立信貸風險防范協(xié)調聯(lián)動機制，制定專項工作措施，充分發(fā)揮仲裁解決民商事糾紛快捷、靈活、高效、保密、專家辦案等獨特優(yōu)勢，為銀企提供優(yōu)質高效的仲裁法律服務，化解金融領域糾紛，降低金融機構不良貸款率，實現(xiàn)銀政仲企合作共贏，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　4.加強對外溝通與協(xié)調，創(chuàng)造有利于仲裁發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

　　密切與法院的工作聯(lián)系，積極尋求法院對仲裁工作的支持。一是與青島市中級人民法院聯(lián)合召開民事審判與仲裁工作座談會，雙方就如何共同化解交通事故損害賠償糾紛，人民法院如何加強對仲裁工作的支持等問題廣泛交換了意見，并達成初步合作意向。二是對各地法院支持仲裁發(fā)展的文件規(guī)定進行匯總和分析研究，并發(fā)送市中級法院參考。商請市中級法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級至中院民三庭歸口管理。與市中級法院民三庭聯(lián)合推進中德生態(tài)園知識產權仲裁院和知識產權巡回法庭日常工作開展。三是會同市中級法院研究室、民一庭、中國政法大學國際法學院聯(lián)合申報最高人民法院關于多元化糾紛解決機制改革研究課題。通過不斷深化溝通合作，進一步理順了與人民法院的工作關系，爭取法院在仲裁司法保障方面給予更大支持。

　　加強與市律協(xié)的溝通交流。先后組織召開了我會與市律協(xié)常務理事單位座談會、與市律協(xié)商事委員會座談會，聽取市律協(xié)各常務理事單位和商事委員會成員單位對我會工作的意見建議，對促進律師界深入了解仲裁工作，參與和支持仲裁事業(yè)發(fā)展產生了積極影響。

　　5.積極預防化解涉臺民商事糾紛，保護臺胞合法權益。

　　與青島市人民政府臺灣事務辦公室共同簽發(fā)《關于建立涉臺民商事糾紛仲裁聯(lián)處工作機制的意見》的文件，在臺商中聘請臺籍仲裁調解員，積極預防化解涉臺民商事糾紛。以仲裁方式解決處理一起涉及臺資企業(yè)的土地出讓合同糾紛案件，保護臺商合法權益的經驗，得到了國務院臺灣事務辦公室的肯定，并協(xié)同中央電視臺《海峽兩岸》欄目來青制作了專題節(jié)目，向社會廣泛宣傳青島仲裁的經驗做法。

　?。ㄋ模C構建設和管理工作有序進行。

　　1.深入開展機構文化建設。深入推進“三嚴三實”、“雙學雙講”專題教育。成立了領導小組，制定了工作方案，采取個人自學和集中研討相結合，實地教學與專家輔導相結合的方式進行。開設“周五講堂”，加強對仲裁工作人員的培訓。堅持做到時間、內容、效果三落實。分別邀請最高院、中國政法大學的專家學、市有關部門專業(yè)人士來青舉辦講座5場次；10名正處級級以上干部為大家傳授了相關業(yè)務知識，組織大家赴市廉政教育基地接受教育，安排人員赴香港、北京、杭州等地參加培訓。持續(xù)推進學習型機關建設。開展讀書征文活動，倡導讀新書、長才干,形成“悅讀”的習慣和氛圍，提升仲裁工作人員人文素養(yǎng)。

　　2.機構信息網絡建設工作上一個新臺階。完成辦公辦案系統(tǒng)局域網結構向互聯(lián)網結構的改版工作，已經掛外網運行，能夠滿足適應遠程登錄、移動辦公的需求。外網網站改版建設工作同步推進。

　　3.仲裁基礎設施建設工作逐步推進。積極提高辦公辦案場所服務水平，對19樓辦案大廳進行亮化改造，配備了咖啡機和茶點，提示開庭情況，維護開庭秩序，營造良好的仲裁環(huán)境。9樓會議室安裝同步音視頻設備，作為調解、信訪接待和約談室使用。

　　4.國際仲裁院建設取得階段性進展。與市科技局生產力促進中心、高新區(qū)科技創(chuàng)新局、知識產權服務機構一起走訪了“1+5重點產業(yè)”的104家央企、國企等其他高新區(qū)所屬企業(yè)，與高新區(qū)工商分局、房屋和國土管理分局、公安分局、三個街道辦、3個律師事務所、2個法律服務所及高新區(qū)有關部門座談溝通，搜集企業(yè)對于五位一體服務平臺建設功能、內容、流程等各方面的建議，了解企業(yè)仲裁法律需求。建立“五位一體”知識產權運行服務機制，緊緊圍繞加快建設知識產權仲裁服務平臺、完善區(qū)域創(chuàng)新體系、提升園區(qū)知識產權核心競爭力為目標，取得了階段性進展。

　　二、服務基層，推動仲裁知識的宣傳和推廣

　　（一）加強對基層分支機構管理。對仲裁中心管理實行“分步走”。不斷加強財務管理。下發(fā)《青島仲裁委員會仲裁中心財務管理暫行辦法》，將仲裁中心財務收支權限收歸本級，并對辦案經費開支做出了明確規(guī)定，確保財政資金安全，杜絕發(fā)生違反財經紀律問題。擬對區(qū)域性仲裁中心進行功能整合，將仲裁中心由“聘任制”逐步過渡到“派出制”，推動仲裁中心管理逐步走上正軌。

　?。ǘ┘訌妼鶎又俨霉ぷ鞯闹笇Ш椭С?。指導現(xiàn)有仲裁中心宣傳推介仲裁法律制度。與中心共同研究在轄區(qū)內推行仲裁法律制度，采取開辟專欄、記者跟蹤報道、特色特刊、公交車載電視、微信公眾號，仲裁茶吧等方式進行宣傳，解決疑難案件問題，現(xiàn)場進行調解，取得良好效果。協(xié)調黃島國土局、法制辦和西海岸中心就歷史遺留的國有土地轉讓合同糾紛進行調解，指導西海岸中心對有爭議的案件進行審查，促使當事人簽訂仲裁條款，進入仲裁程序，受理此類案件7起，標的額近10億元。

　?。ㄈ┙Y合當?shù)匦枨箝_展法律服務工作。聯(lián)合各區(qū)市司法局、工商聯(lián)、區(qū)信訪局、工信局等多次舉辦法律及仲裁知識講座，成立“仲裁法律服務平臺”。聯(lián)合市企業(yè)家聯(lián)合會聯(lián)手市律協(xié)邀請最高院的法律專家舉辦有關民事訴訟法、行政訴訟法修改的專題講座，提高了企業(yè)自律能力及行政、民事訴訟應對能力，為轄區(qū)內各經濟主體在經營管理活動中產生的問題提供精準到位的仲裁法律服務。

　　三、青島仲裁工作存在的問題和改進措施

　　回顧過去的一年，圍繞打造國際知名機構的目標定位，我們各項工作均有所創(chuàng)新，仲裁公信力得到進一步提升。 但是我們的工作與國際知名仲裁機構、國內一流仲裁機構相比還有一定的差距，與市委市政府對仲裁事業(yè)的期望還有一定的距離。仲裁事業(yè)發(fā)展的不足之處依然存在，主要是仲裁社會認知度不高，受理案件的類型不夠廣泛，社會影響力不足，品牌特色不夠突出，圍繞中心、服務大局的工作合力有待進一步增強，爭議解決工作的效率還有待進一步提升。

　　2016年，我們將繼續(xù)著力打造具有國際公信力的仲裁機構，提升我會的美譽度和影響力，重點加強以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┞鋵嵏黜椧?guī)定，狠抓辦案質量。

　　堅持貫徹各項與案件審理有關的規(guī)定，嚴格落實案件動態(tài)管理、科學組庭、專家論證、當事人意見反饋、裁決書核閱的各項工作制度，切實提高辦案各個層級的責任意識，確保裁決書質量。

　?。ǘ┓招聟^(qū)建設，凸顯品牌特色。

　　積極服務于我市經濟新區(qū)建設，完善國際知識產權仲裁院建設。繼續(xù)探索互聯(lián)網+仲裁，發(fā)展海事海商仲裁業(yè)務。以財富管理中心城市建設為契機，實現(xiàn)金融領域仲裁服務的突破。

　　（三）深入開展仲裁研究、宣傳，擴大仲裁影響力。

　　研究完善商事調解制度。繼續(xù)開展仲裁員培訓、仲裁員沙龍、仲裁專業(yè)論壇等活動，完善和發(fā)展親和仲裁的服務品牌，不斷增強研究宣傳的深度和廣度。

　　（四）加強內部建設，提高服務水平。

　　認真貫徹落實內部管理制度，實現(xiàn)各項工作高效運轉；繼續(xù)開展工作人員培訓工作，進一步明確工作職責，提高工作技能；加強團隊建設，營造學習氛圍，樹立團結向上的工作作風。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M基礎設施建設，營造一流仲裁服務環(huán)境。

　　積極爭取政府及相關部門在政策和資金上的支持，加大基礎設施建設投入。繼續(xù)進行網絡信息化建設，完成現(xiàn)有辦案辦公信息系統(tǒng)升級改造，建設電子化仲裁庭，改善仲裁服務的軟硬件環(huán)境，為建設國際化、專業(yè)化仲裁服務平臺打好基礎。

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