工作目標

1

確保公共財政預算收入增長15%

大力發(fā)展財源型經濟，積極支持重大戰(zhàn)略實施和重點領域發(fā)展，完善協(xié)稅護稅機制，升級財源建設信息平臺，加大對收入的督導和協(xié)調力度，積極組織財政收入，確保全市公共財政預算收入增長15%，達到770億元左右，進一步增強財政支撐能力。

政府工作報告、2013年市委工作要點、

2

提高民生保障水平

民生投入達到165.6億元，確保在財政支出中的占比連續(xù)提高，全面落實中央、省、市出臺的各項民生保障政策，支持改善城鄉(xiāng)居民居住條件、出行條件和加強食品安全監(jiān)管等，加快公共財政建設步伐。

政府工作報告、市辦實事

3

加大投入支持教育優(yōu)先發(fā)展

加大教育投入力度，安排教育支出增長30%以上，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力扶持基礎教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展和民辦學校建設發(fā)展,改善辦學條件，支持普通中小學現(xiàn)代化學校建設，全面推進完成校舍安全工程。

政府工作報告、市辦實事

4

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

力爭安排醫(yī)藥衛(wèi)生支出增長40%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補助制度,提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療財政補助標準,推進基本公共衛(wèi)生項目提標擴面，支持公立醫(yī)院標準化體系建設，免費實施孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查。

政府工作報告、市第十一次黨代會重大戰(zhàn)略實施方案

工作目標

5

提高對困難群體基本生活保障水平

支持社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利事業(yè)發(fā)展，這方面支出爭取增長35%以上。提高城鄉(xiāng)低保財政補助標準，對農村低保家庭實施冬季取暖補助，落實促進就業(yè)政策和優(yōu)撫對象待遇，扶持養(yǎng)老服務業(yè)和殘疾人事業(yè)發(fā)展，為重度殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼。

市辦實事、市第十一次黨代會重大戰(zhàn)略實施方案

6

加大科技投入力度

力爭科技投入增長50%以上。促進科技與金融融合發(fā)展，引導社會資本參與科技創(chuàng)新；落實孵化器建設優(yōu)惠政策，推進千萬平米孵化器建設，設立自主創(chuàng)新重大專項資金，深入實施知識產權戰(zhàn)略；突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，大力推進企業(yè)研發(fā)中心建設，促進科技成果轉化。

政府工作報告、市第十一次黨代會重大戰(zhàn)略實施方案

7

加大強農惠農政策落實力度

安排支持農業(yè)發(fā)展專項資金增長30%以上，重點用于落實各項惠農補貼政策，加強農田水利基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，改善農民生產生活條件，支持農業(yè)科技和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，打造高標準農業(yè)、畜牧、漁業(yè)現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，多渠道促進農業(yè)增產和農民增收。

市第十一次黨代會重大戰(zhàn)略實施方案、部門重點工作

8

健全財政監(jiān)管機制

深化預算績效管理改革，細化預算編制，擴大預算評審和績效評價范圍，完善項目評價實施體系；推進財政專項資金、行政事業(yè)性資產、政府投資項目和政府采購的網(wǎng)絡化監(jiān)管；擴大國庫集中支付和動態(tài)監(jiān)控覆蓋資金范圍，提高公務卡使用率，國庫集中支付、公務卡、動態(tài)監(jiān)控改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；按照中央、省統(tǒng)一部署和要求，推進“三公”經費、行政經費公開工作；防范和化解政府債務風險。

政府工作報告、部門重點工作

奮斗目標

1

支持城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

設立新型農村社區(qū)建設資金，研究制定《新型農村社區(qū)建設資金管理辦法》，規(guī)范資金籌集、管理和使用；引導社會資金參與城鎮(zhèn)化建設，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設市、縣、鎮(zhèn)三級投融資平臺；推動農村新型社區(qū)、特色經濟園區(qū)和小城市試點鎮(zhèn)建設；深入開展農村環(huán)境連片整治示范工作，切實改善農村環(huán)境衛(wèi)生。

對標城市：寧波市

寧波市小城市建設走在全國前列，目前確立4個小城市試點鎮(zhèn)，全部由浙江省財政出資建設，2011—2013年，平均每個試點鎮(zhèn)每年投入3700萬元。我市小城市試點鎮(zhèn)培育是今年的創(chuàng)新工作，市財政將從政策、資金、機制方面創(chuàng)新措施，在支持城鎮(zhèn)化發(fā)展方面加快步伐，追趕寧波。

2

創(chuàng)建財政對重點區(qū)域和重點產業(yè)的政策支持體系

深化財政體制改革，傾斜財力支持西海岸新區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展；安排支持產業(yè)升級和重點區(qū)域發(fā)展專項資金增長20%以上，主要用于扶持引導藍色、高端、新興產業(yè)發(fā)展；開展營業(yè)稅改征增值改革試點，推進我市產業(yè)結構優(yōu)化升級。積極爭取上級財政政策資金支持，促進我市重點產業(yè)項目建設。

對標城市：大連市

2012年，大連市本級安排6.3億元，對沿海經濟帶重點園區(qū)建設給予扶持。統(tǒng)籌調配15億元地方政府債券，用于中華路立交橋、勝利路東段拓寬改造等市內重點工程。安排財政貼息資金，重點支持瓦軸、大機床、中國一重等重大技改項目。