建議1、希望在“藍色經(jīng)濟圈”的新一輪發(fā)展中,青島勇立潮頭,率先發(fā)展,把青島建設成為現(xiàn)代化國際化標準化的大都市。在市委、市政府及各級部門領(lǐng)導下，使青島的城市建設越來越科學、越來越美麗，人民群眾的生活越來越幸福??！
　　青島應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固在半島藍色經(jīng)區(qū)中的“龍頭”地位，站在全局的高度以世界的眼光謀劃未來。
　　回復意見：感謝您對我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的關(guān)注，感謝您為我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作提出的建議。
　　我市開展藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作基礎(chǔ)良好，有著得天獨厚的優(yōu)勢條件，一是自然資源和區(qū)位條件優(yōu)越，二是藍色經(jīng)濟區(qū)建設初具規(guī)模，三是基礎(chǔ)設施日趨完善，四是海洋科技優(yōu)勢明顯，五是海洋管理初步規(guī)范化，六是藍色文化底蘊日漸豐厚。在省委、省政府以及市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市秉承這些優(yōu)勢，全力開展藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作，并取得突破性進展。目前已編制完成了《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體規(guī)劃綱要（匯報稿）》并上報省里，近日試點方案已上升國家戰(zhàn)略后，將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大的空間和更多的機遇。規(guī)劃中作出了將我市建設成為全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展先行區(qū)、半島藍色經(jīng)濟核心區(qū)、半島藍色高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海洋生態(tài)環(huán)境保護示范區(qū)的發(fā)展目標。我們一定會抓住藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升國家戰(zhàn)略這一重大機遇，按照世界眼光、國際標準，積極發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極發(fā)揮我市在半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設中的核心地位和“龍頭”帶動作用，有力推動我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)跨越發(fā)展。
　　建議2、李群書記提出“以世界眼光，國際標準，本土優(yōu)勢，推進科學發(fā)展觀”明確了未來青島市的發(fā)展定位，那就是有特色的國際化都市，青島的自然優(yōu)勢一是海洋，二是優(yōu)美的環(huán)境，三是適宜的氣候；青島的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是電子信息、車輛、食品和飲料；青島的人才優(yōu)勢是海洋科技領(lǐng)域人才聚集。因此青島緊緊抓住山東省藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的大好機遇，發(fā)展新型電子信息車輛、食品、飲料、海洋生物及現(xiàn)代化服務業(yè)，轉(zhuǎn)移化工、鋼鐵等高耗能，高環(huán)境代價的產(chǎn)業(yè)，將青島打造成為旅游度假目的地，國際化，區(qū)域現(xiàn)代化服務業(yè)為中心的城市，高端制造業(yè)品牌之都。要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟，扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用資源優(yōu)勢，打造一批具有特色的海洋產(chǎn)業(yè)，對我市部分地區(qū)面臨的城市化進程中出現(xiàn)的問題及難點提前介入。
　　當前和今后一個時期，要立足我市現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技研發(fā)為先導，突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間，著力培植壯大一批輻射帶動力強的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，打造藍色經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
　　 回復意見：感謝您對我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的關(guān)注，感謝您為我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作提出的建議。
　　2009年4月22日，胡錦濤總書記在山東省視察工作時指出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”。一年多來，在省委、省政府及市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市的藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作全面開展，進展順利，并取得突出成效。目前，我市已編制完成《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體規(guī)劃綱要（匯報稿）》（簡稱《規(guī)劃》）。并經(jīng)反復修改完善后上報省里，待半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃和省試點方案上升國家戰(zhàn)略后，將為我市藍色經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的空間和更多的機遇。
　　《規(guī)劃》中提出了我市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的目標、原則、布局和藍色經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)。一是要優(yōu)化發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，重點提升水產(chǎn)苗種業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、遠洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展質(zhì)量和水平，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟增長方式。二是突破發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。重點突破海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、海洋新材料、海洋船舶、海水綜合利用、海洋化工、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋礦產(chǎn)與新能源利用、海洋工程建筑等十大海洋產(chǎn)業(yè)。同時，加快汽車機車、家電電子、紡織服裝、鋼鐵機械、食品飲料等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋科技教育、海洋文化體育、會展業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。同時，圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設需要，搞好金融、法律、中介、總部經(jīng)濟、房地產(chǎn)等配套服務，建設區(qū)域性金融中心和國際知名會展城市，鼓勵社會服務機構(gòu)開展海洋氣象、海洋監(jiān)測、海洋救護、海洋環(huán)保等社會咨詢和服務。
　　今后，我市將按照《規(guī)劃》中的產(chǎn)業(yè)定位，不斷完善、不斷細化、不斷推進，按照“以世界眼光，國際標準，本土優(yōu)勢”的新要求，抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升國家戰(zhàn)略帶來的重大機遇，大力推進我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設。同時，我們也將在工作中加強研究，及時發(fā)現(xiàn)解決藍色經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，以推進藍色經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
　　建議3、 201.對如何以世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢推進科學發(fā)展增創(chuàng)青島的優(yōu)勢方面，提出如下建議：
　　答復意見：眾所周知，青島市是以優(yōu)越的地理位置、美麗的景觀、適宜的氣候條件聞名于世，這是青島的優(yōu)越條件，青島今天的發(fā)展可依托海洋資源物資的條件，中國海洋大學和海洋科學研究所的人文條件廣攬人才。大力的發(fā)展海洋資源的科學開發(fā)和應用，在世界焦聚人氣將青島建設的世界聞名“海洋文化中心”。
　　奧帆賽的成功舉辦使世人知道了青島，為世界更多人向往青島使更多人定居青島，就要做好軟硬兩方面的環(huán)境建設，最終將青島建成為世界旅游名城，世界藝術(shù)名城，一句話就是將青島建設成為世界名城。
　　答復意見：感謝您積極參與“三民”活動，并對我們的工作提出寶貴建議。
　　關(guān)于打造“海洋文化中心”的建議很有現(xiàn)實性、針對性和可操作性，一直以來也是我市的發(fā)展方向。在《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中，已經(jīng)明確提出要依托本土資源優(yōu)勢打造“國際海洋科技教育人才中心、國際濱海旅游度假中心和國際海上體育運動中心”。在《青島市海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》中，也把建設全國海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)和集聚地、國際知名的海洋文化產(chǎn)業(yè)特色城市列為目標。下一步，將按照規(guī)劃落實具體措施，朝著既定目標前進。相信在我們的共同努力下，一定能將青島建設成為世界聞名的“海洋文化中心”。
　　建議4、建議拓展與世界著名海洋研究專家、學者和院校的聯(lián)系，引進高新技術(shù)，提升藍色經(jīng)濟區(qū)科技含量。
　　答復意見：感謝您積極參與“三民”活動，并對藍色經(jīng)濟區(qū)建設工作提出寶貴意見。
　　目前，我市擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所等數(shù)十家海洋科研與教育機構(gòu)，承擔了國家973計劃海洋領(lǐng)域啟動的17個項目的14個和46%的“863”計劃海洋領(lǐng)域課題，與美國、日本、俄羅斯等多國著名海洋科研機構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，今年又承辦了國際海洋生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平最高、規(guī)模最大的學術(shù)會議——第九屆國際海洋生物技術(shù)大會。為了提升藍色經(jīng)濟區(qū)的科技含量，在《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中明確提出依托我市現(xiàn)有的海洋科研優(yōu)勢，加強國際、國內(nèi)海洋科技合作交流，突出海洋科技創(chuàng)新支撐能力建設，實現(xiàn)“海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)”、“國際海洋科技教育人才中心”的目標。為了助推藍色經(jīng)濟區(qū)建設，2009年由省政府聯(lián)合國家12部委主辦、青島市政府承辦的首屆“中國?青島藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇”（以下簡稱“論壇”）在我市成功舉辦，已經(jīng)搭建起一個涵蓋海洋管理、海洋經(jīng)濟、海洋科研等多領(lǐng)域的高端國際交流平臺。2011年，我市將繼續(xù)承辦該論壇，繼續(xù)加強與世界著名海洋研究專家、學者和院校的聯(lián)系，深入開展高層次的國際交流合作，不斷提升藍色經(jīng)濟區(qū)科技含量。
　　建議5、加快推進藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在幾個區(qū)市重點建設藍色經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，以點而面，全力推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設。
　　答復意見：圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，我市正在積極構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、多支撐點”的藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體格局?！耙粠А保悍e極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域為中心、以膠州灣東西兩翼為新增長極的“一灣兩翼”藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展布局，建設以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經(jīng)濟為支撐的藍色經(jīng)濟聚集帶?！拔鍏^(qū)”：重點推動董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)五個功能帶動區(qū)建設，成為帶動全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的強大引擎。“多支撐點”：就是因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，建設一批各具特色的聚集區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展，形成藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的多點支撐。根據(jù)該戰(zhàn)略布局，我市將在上述區(qū)域和節(jié)點，積極推進一批重點園區(qū)建設，引領(lǐng)全市藍色經(jīng)濟發(fā)展。
　　建議6、“成立研究已海洋經(jīng)濟為核心的組織”。
　　答復意見：青島市聚集了國內(nèi)四分之一以上海洋科研機構(gòu)和30%以上的海洋高端科研人才，是國家海洋科研中心城市。為充分發(fā)揮海洋人才在藍色經(jīng)濟區(qū)建設中的引領(lǐng)帶動作用，我市在全省率先成立了藍色經(jīng)濟區(qū)專家咨詢委員會，整合了中國海洋大學、中科院海洋所、國家海洋局一所、山東海洋經(jīng)濟研究所等多個高校、科研機構(gòu)的國內(nèi)外知名專家，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設提供理論依據(jù)和智力支撐。另外，我們依托中科院生物能源與過程研究所、國家深海基地、國家海洋科學綜合考察船、國家生物產(chǎn)業(yè)基地等重點項目建設，充分發(fā)揮藍色經(jīng)濟大企業(yè)的帶動作用，積極聚集海內(nèi)外海洋科研人才，打造國家海洋科研中心，為藍色經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
　　
　　市發(fā)改委集中回復市民意見建議（十二五規(guī)劃部分）
　　建議1、加快青島的發(fā)展步伐，創(chuàng)建國際化知名城市，更加關(guān)注民生，把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，讓全體市民城市建設者共享改革開放的成果。
　　回復意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進社 會公平正義。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。
　　建議2、加快“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略工作思維的步伐，加大資金投入；落實“大青島”格局，將膠州市規(guī)劃成青島市的一個區(qū)；保障和改善民生，遏制高房價。
　　回復意見：市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出深入實施環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展戰(zhàn)略，肯定繼續(xù)加大對環(huán)灣重點節(jié)點和重大工程的資金投入。我市“十二五”規(guī)劃初步提出，擴大中心城區(qū)規(guī)模，促進即墨、膠州、膠南納入中心城區(qū)。把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　建議3、“十二五”規(guī)劃在編制進程中，應做深入細致的調(diào)查研究，通過后下而上，后上而下的方式，既要有前瞻性、科學性，鼓舞人心，又要有符合青島市社會發(fā)展實行，具有可實行的操作。
　　應逐步縮小市黨政、事業(yè)單位人員的工資差距，完善補貼制度。采取更加有效地措施，確保食品安全。
　　回復意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標的課題研究，組織發(fā)改委機關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻計”活動，通過青島日報、新聞網(wǎng)、政務網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　規(guī)劃將進一步完善公務員工資正常調(diào)整機制，完善符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位工資分配制度。完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。
　　建議4、對青島“十二五”規(guī)劃編制工作的建議
　　1、突出規(guī)劃重點，對公共職責基礎(chǔ)設施重要資源生態(tài)環(huán)境，公共服務等領(lǐng)域，廣泛聽取社會各界意見加強規(guī)劃工作的透明度和公共參與度。
　　2 加強民生關(guān)注度，解決人民住房難物價高等，實際問題
　　3 力度加大，確實為人民服務
　　4 承接國際大賽，學習各界先進技術(shù)觀念
　　5 加快服務業(yè)旅游的發(fā)展
　　6 轉(zhuǎn)變政府服務態(tài)度，省講空話，多做實事
　　7 加快舊村建造的速度建好配套服務設施
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃緊扣主題主線，突出民生保障、公共服務和資源環(huán)境等領(lǐng)域建設，堅持開門編制規(guī)劃，建立了多種公共參與方式，擴大公眾參與度。把承接國際大賽、辦好青島國際帆船賽寫入規(guī)劃，支持旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。全面完成老城區(qū)、舊城村改造任務，按標準配建基本公共服務設施。
　　建議5、增加對十二五編制工作的透明度讓群眾之情參與建議；食品的安全原價和物價問題讓問題可有更有效的進行解決比如加大執(zhí)法力度輿論監(jiān)督政府調(diào)控及保障方面要有強有力的作為；科技中政府財力統(tǒng)籌安排全市有重大規(guī)劃的事實；大力提升城市管理的社會水平：尤其是對李滄四方市北等區(qū)域內(nèi)易滋生臟亂差現(xiàn)象的監(jiān)管建立有效的管理機制；政府養(yǎng)老問題的提前規(guī)劃，主動承擔政府責任，對城市農(nóng)村養(yǎng)老問題的科學規(guī)劃和應對方案。
　　回復意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標的課題研究，組織發(fā)改委機關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻計”活動，通過青島日報、新聞網(wǎng)、政務網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　繼續(xù)實施城市亮化美化工程，加強市區(qū)鐵路兩側(cè)和環(huán)灣大道、大橋接線兩側(cè)環(huán)境整治。建立管理的長效機制，掃除臟亂差等衛(wèi)生死角。加強違法建筑、戶外廣告、占道經(jīng)營等規(guī)范管理。
　　完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議6、.青島即將進入老年化社會，建議在偏制“十二五”規(guī)劃時，多考慮“老有所養(yǎng)”方面的社會問題；建設是政府在2011年不斷完善公共財政框架，發(fā)揮財政資金的最大作用。
　　回復意見：關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。
　　建議7、我市近幾年經(jīng)濟飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)形象不斷提升。作為市民，我們感到欣喜和驕傲，但同時也有所擔憂，因為高速度發(fā)展，同樣會帶來一些負面影響，甚至遺留后患。因此有幾點不成熟的想法：1、城市規(guī)劃一定要有百年大計，防止急功近利的短期行為。當發(fā)展與保護相抵觸時，寧可放緩發(fā)展速度，也不能貽害子孫。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更應注重環(huán)境保護，切實避免先破壞、后治理情況。2、不一建設大規(guī)模居住區(qū)，空間不去和功能區(qū)劃應合理搭配、相得益彰。創(chuàng)造居民就近上班、購物、就醫(yī)、孩子就近入托、上學的條件。以緩解交通夜里，實現(xiàn)節(jié)能減排。3、發(fā)展經(jīng)濟的同時，切不可忽視教育事業(yè)。第一，不能放松對市民的政治思想、道德規(guī)范教育?，F(xiàn)在充斥社會的造假、欺騙行為，就是這些教育缺失的表現(xiàn)，常此以往，其后果不堪設想。要注重教育從孩子抓起。第二，對孩子的實力的保護已經(jīng)到了不容忽視的緊要關(guān)頭，這是關(guān)系國民素質(zhì)的百年、千年大計，希望教育部門切實重視。
　　回復意見：經(jīng)濟社會發(fā)展堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃明確政府工作重點，引導市場行為，同時，也是加強宏觀調(diào)控的重要手段。加強重點區(qū)域控制性詳規(guī)編制，提高城市設計水平，加大老街區(qū)和老建筑保護力度，建設好特色街區(qū)。城市規(guī)模保持適度擴大，配套完善教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保等基本公共服務設施。
　　以“文明贏得尊重”為主題，實施以“弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心”為主要內(nèi)容的“四心”工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德建設，廣泛組織《青島市市民文明公約》和《青島市市民“八要八不要”行為規(guī)范》宣傳實踐活動，推動建立有利于社會和諧的信用體系。弘揚科學精神，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導，開展志愿服務，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。凈化社會文化環(huán)境，保護青少年身心健康。
　　建議8、希望市“十二五”規(guī)劃編制工作能再堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，立足我市實際，以世界的眼光科學之門。希望重點規(guī)劃如下幾方面工作：一.住房，采取有效措施滿足群眾的住房需求。二.就業(yè)，采取多種措施提供就業(yè)機會，可為畢業(yè)大學生提供貸款等，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，有效就業(yè)。三.物價，物價局.政府等相關(guān)部門要切實從群眾需求出發(fā)，要遵循重價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強宏觀調(diào)控能力，有效抑制物價上漲。四.民生，民生為根本，政府要高度關(guān)注.重視民生，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，學有所教”的和諧社會局面。
　　回復意見：堅持把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議9、一個好的城市，三分建，七分管，希望政府首先抓好規(guī)劃工作的制門與落實，其次在管理上增加難度，力爭創(chuàng)建一個“全民管城市”的新局面。
　　回復意見：深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理新體系。強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制，增強城市管理的整體協(xié)同性、區(qū)域統(tǒng)籌性、城鄉(xiāng)一體性。強化屬地管理，推動管理重心下移，加快向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)延伸，加強建制鎮(zhèn)城市管理機構(gòu)建設。明確城市管理設施和公共空間的責任主體，理順管理事權(quán)。提升數(shù)字化城市管理水平。
　　建議10、市委市政府制定的青島“二十五”規(guī)劃振奮人心，我想根據(jù)周圍大多數(shù)人的生活感受提出幾點建議：1、加快新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民收入，政府應投入建設蔬菜基地，確保蔬菜，肉蛋，魚及生活用品物價穩(wěn)定，2010年下半年，吃的費用提升太快。2、發(fā)展學前教育，現(xiàn)在青島市中小學教育發(fā)展很好，但學前教育太落后，我們這個收入層次的孩子找一熱收費低，個條件適中的幼兒園太難了，孩子上私利幼兒園沒有父母的幫助，單憑自己的收入負擔不了，幼兒園亂要價沒商量。3、我們的城市建設快而好，這不斷提高城市的管理水平，以合肥路周邊為例，剛修好，接著再挖，勁松六路的北國之春悠然苑和余菊苑的居民都入住近兩年了，可門口的道路還沒修好，下雨下雪天車型可麻煩了，他們打電話，找有關(guān)部門都解決不了，搬遷的時候圖紙上標明的綠化帶都被私人占用。
　　回復意見：堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　建議11、對十二五規(guī)劃的建議：1、要切實島城特色，規(guī)劃要有可持續(xù)性；2、要真正做到關(guān)心民生，罰治腐??；3、最重要的是關(guān)心弱勢群體，縮小貧富差距；4、引進人才，技術(shù)，結(jié)合本土優(yōu)勢，有特點，有創(chuàng)新，使青島屹立于世界；5、提高認識，轉(zhuǎn)變思想，實事求是，與時俱進；6、以人為本，全心全意為人民服務；7、加大扶持力度，提高城市化進程；8、辦實事，切忌形式和只看數(shù)次，要讓民眾感受到實在惠利；9、要加大依法治理的長效機制，規(guī)劃，建設和管理有機結(jié)合
　　10、要制定監(jiān)督監(jiān)察機制，行政為民，青島就一定會跨越式發(fā)展。
　　回復意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進社會公平正義。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　建議12、青島市“十二五”規(guī)劃應把提高人民群眾生活水平和質(zhì)量放在重要位置，我們經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標是提高人民生活水平，如果一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展了，而人民群眾的生活沒能及時相應的提高，那么，這種發(fā)展是不平衡的，是不完整的。青島市要辦實事中能否把控制房價增長作為實事之一。青島市房價近幾年增長過快，在今年國家調(diào)控的大環(huán)境下，青島的房價仍處于較快的增長勢頭，青島市應采取一系列措施抑制房價的增長，把房價達到百姓能夠承受的心理價位。
　　2011年物價的增長，給低收入家庭的生活帶來了很大的影響，望有關(guān)部門要進一步進行調(diào)解，提出相應的解決方案，把這部分家庭的生活能夠與青島市經(jīng)濟社會發(fā)展同步。
　　回復意見：國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。
　　建議13、十二五規(guī)劃意見建議：1.十二五規(guī)劃應弱化GDP增長，加強民生建設，重視民意，做到富民、強市。2.2011年市政府工作應以穩(wěn)定物價，加大就業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展，清除或減少矛盾為主。3.2011年市辦實事應以經(jīng)濟適用房和廉租房為主，讓利于民，造福于民。4.青島的發(fā)展應以藍色經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)，降低資源的過度開發(fā)，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。5.轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，不能弱化出口貿(mào)易。外貿(mào)永遠是經(jīng)濟發(fā)展的動力。6.服務型政府應深入民心，服從民意。和諧社會首先要建立和諧機關(guān)，機關(guān)廉政是科學發(fā)展的基礎(chǔ)。7.新農(nóng)村的建設要以增大農(nóng)民的社會保障為出發(fā)點，實行城市反哺農(nóng)村的政策，使農(nóng)民生存無憂。另外，農(nóng)村的環(huán)境改善時刻不容緩，農(nóng)村黨建已經(jīng)非常惡化。8.教育要公平化。文化要普及化，特別重視學前教育。衛(wèi)生要公益化，看病貴是影響生存質(zhì)量的障礙。社會保障應加強病勢群體的救助。9.城市建設要放慢，建設和管理不能脫節(jié)，要有科學規(guī)劃。10.廉政建設任重而道遠，從基層抓起，從小事做起，建立健全社會監(jiān)督機制，公務用車，公款吃喝，行賄受賄，貪污腐敗等嚴加查處。
　　回復意見：
　　實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。
　　堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　? 建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議14、“十二五”規(guī)劃編制工作，指標增幅或降幅比例適度即可不適合預期過高。重在規(guī)劃中各項工作的落實；對政府公共資源及資金充分利用與盤活，注重向公共利益傾斜，提高市民“幸福指數(shù)”，城市規(guī)劃建設及其他社會事業(yè)各方面適度向北部城區(qū)傾斜，縮小南北差距；注重加大民生改善方面事實工作，特別是關(guān)注對弱勢群體體需求，方面的事實投入，不僅體現(xiàn)了政府的陽光，業(yè)營造社會公眾價值觀等的正確取向，，同時體現(xiàn)社會公平；教育體現(xiàn)平衡，文化體現(xiàn)便民，衛(wèi)生體現(xiàn)實惠，社會保障體現(xiàn)公平。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議15、對“十二五”規(guī)劃編制工作多方論證，實事求是確保實施效果；加大道路交通建設，包括土路鐵路海底隧道海灣大橋等城市大項目的推進力度，激青島西部市北大通道建設，打造青島新優(yōu)勢；加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力調(diào)態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推理科學發(fā)展，和諧發(fā)展，突出重頭工業(yè)，服務化流通業(yè)項目建設，實施污染項目外遷，提高城市總體水平；認真務實，各項惠農(nóng)政策，切實改善民生，打造服務型政府；對教育上，進行調(diào)態(tài)，平衡教師師資力量，調(diào)高教育力度；進一步加強廉政建設。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學性、前瞻性和指導性?！笆濉睍r期，全市發(fā)展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發(fā)展迎來新機遇。“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
　　建議16、建議在“十二五'規(guī)劃中多一點綠色GDP增長指標，促進生態(tài)環(huán)境的改善多一點內(nèi)生性、協(xié)調(diào)增長，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長，進一步增大低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進社會公平與穩(wěn)定。建議政府加大醫(yī)療、教育等社會基本保障方面的投入，爭取做到全民免費醫(yī)療、全民免費教育，養(yǎng)老問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也應逐步做到全民免費養(yǎng)老，徹底解決百姓的百顧之憂。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議17、在對青島“十二五”編制工作的建議方面：一要立足青島市情實際，扣緊青島特色，突出青島港優(yōu)勢和工作規(guī)劃重點。既要服從國家和省級規(guī)劃的指導，與中央有關(guān)精神保持一致也要考慮青島的地域優(yōu)勢，自然條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會發(fā)展等方面的實際情況和基本特征；二是從藍色區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域化更大視角謀劃青島市城市經(jīng)濟發(fā)展；三要重視發(fā)展方向，重點速度和目標論證，做到上下銜接和綜合平衡。
　　在辦實事方面：市政府應加大工作力度緩解重慶路、李村和浮山后交通擁堵問題，健全食品安全玫加強對老舊小區(qū)的改造力度，解決他們的用氣問題。在城市綠化用水、清潔用水和工業(yè)用水等方面對要更多采用中水同時建議市政府將城市老人享受公共服務等具體優(yōu)惠措施列入2011年擬辦的實事中。大力規(guī)范城市消費市場嚴肅查處哄抬物價，散布虛假廣告，兜售假冒偽劣商品等現(xiàn)象。積極向上爭取政策和資金，修建一批經(jīng)濟適用房，解決好市級行政，事業(yè)單位，企業(yè)普通職工的住房難題。
　　??? 在加強政府廉政建設，優(yōu)化青島發(fā)展環(huán)境方面要從建設誠信政府，加強領(lǐng)導干部作風建設和打擊違法犯罪方面，有針對地開展工作和加大工作力度，加強政府廉政建設且嚴近代違法犯罪行為，從而使青島經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　在對2011年市政府工作的建議方面：2011年青島市政府應繼續(xù)把建設服務型政府作為重要的工作目標，從而切實履行全心全意為人民服務的宗旨。
　　在新農(nóng)村建設方面：要堅持貫徹落實黨中央關(guān)于三農(nóng)的一號文件，切實把中央關(guān)于新農(nóng)村建設的各項文件落實到位。
　　在教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等民生方面：市政府應從關(guān)注民生方面加大工作力度，尤其是關(guān)注和保護弱勢群體的利益。
　　在廉租房方面：加大工作力度，切實為低收入群體提供住房優(yōu)惠。
　　在人才引進方面：通過不斷引進國內(nèi)外高、精、尖人才，力求把青島在區(qū)位、資源和人文方面的潛力真正地釋放出來。要堅持把人才放在非常重要的地位，要尊重人才，重視培養(yǎng)人才，做到事業(yè)留人，待遇留人，感情留人，讓各類人才在青島的熱土上施展才華，做出貢獻。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學性、前瞻性和指導性?！笆濉睍r期，全市發(fā)展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發(fā)展迎來新機遇。“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
　　建議18、十二五規(guī)劃建議：希望政府多辦惠民的實事，使百姓能安居樂業(yè)。加大教育投入，提高教育質(zhì)量，為今后發(fā)展儲備豐富人才資源，讓好學的孩子都能上的起學。關(guān)注弱勢群體，低保持困家庭，提升他們的生活質(zhì)量。提升醫(yī)療水平和服務質(zhì)量，降低就醫(yī)成本?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”，提高全體市民的道德文明修養(yǎng)，敬老愛幼。降低物價，嚴把食品質(zhì)量安全，提高百姓消費能力。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議19、在青島面臨“十二五”規(guī)劃之際，李群書記一世界眼光，國際標準，本土優(yōu)勢推動科技發(fā)展，青島應向北京，上海等國際化大城市學習取經(jīng)，培養(yǎng)文化氛圍，和拉更好的城市形象。
　　當前教育，文化，衛(wèi)生，社會保障等民生和社會事業(yè)方面取得了一定成績，但仍存在相當一部分問題，例如教育資源不平衡，城鄉(xiāng)差距大，政府應在對城市投資的同時向縣市傾斜，這個問題同樣存在于文化、衛(wèi)生、社會保障等方面。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議20、對十二五規(guī)劃的建議：
　　1.加強對部區(qū).城鎮(zhèn).農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃編制工作。
　　2.加大對農(nóng)村的投資力度，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設施配套建設。
　　3.制定切實可行的市政府2011年工作實況。
　　4.制定方案，提高全市工資性收入。
　　5.積極發(fā)展社會保險.養(yǎng)老.醫(yī)療.衛(wèi)生事業(yè)。
　　6.制定吸引人才的方案，解決政府人才的后顧之憂。
　　7.解決城市公共交通規(guī)劃，減少重復投資，切實解決城市擁堵。
　　8.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大環(huán)保檢查力度和處罰力度，做好科學發(fā)展。
　　9.切實轉(zhuǎn)變政府職能，探索政府職能優(yōu)化，對政府工作流程進行再造，對政府工作機構(gòu)進行整合。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議21、建議青島十二五規(guī)劃編制上將重復落在民生，如，通過擴大結(jié)業(yè)和提高工資水平來提高居民收入差距，通過調(diào)節(jié)過高收入，提高較低收入和加快公共服務均等比縮小貧富差距，將改善民生，個發(fā)展社會事業(yè)這種見效相對較慢的措施，有在突出位置，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以抓居民促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動和擴大內(nèi)需，推動民生與經(jīng)濟協(xié)調(diào)并進。
　　十一五期間，我國城鄉(xiāng)居民收入雖然達到預定指標，但要實現(xiàn)發(fā)展成果及惠及全體人民，任務一樣艱巨--千萬億計劃中要建成的保障性住房的完成進度和總量還不盡人意。教育投入占GDP的目標還沒有實現(xiàn)
　　所謂發(fā)展不是簡單的GDP，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是經(jīng)濟增長與福利保障。但解決了肚皮問題后，就到了解決草皮問題的時候。所以，低碳應作為十二五規(guī)劃編制中不容忽視的一筆，無論城市還是農(nóng)村，都要發(fā)展結(jié)合生產(chǎn)和保護產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)保項目的靠站及實施，重視生態(tài)環(huán)境建設，加大對海域，河口等地的污染治理。改善水域質(zhì)量，同時加強生態(tài)目標及保護建設，加大建設綠化投入，發(fā)展生態(tài)化。
　　綜上所述，我建議青島十二五規(guī)劃應以民為本，從追求經(jīng)濟增長向以人為本，科學發(fā)展轉(zhuǎn)型，用保障和改善民生，溫暖人心與國家從國富到貴民的重要轉(zhuǎn)型同步前行。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。
　　
　　建議1、加快青島的發(fā)展步伐，創(chuàng)建國際化知名城市，更加關(guān)注民生，把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，讓全體市民城市建設者共享改革開放的成果。
　　回復意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進社 會公平正義。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。
　　建議2、加快“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略工作思維的步伐，加大資金投入；落實“大青島”格局，將膠州市規(guī)劃成青島市的一個區(qū)；保障和改善民生，遏制高房價。
　　回復意見：市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出深入實施環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展戰(zhàn)略，肯定繼續(xù)加大對環(huán)灣重點節(jié)點和重大工程的資金投入。我市“十二五”規(guī)劃初步提出，擴大中心城區(qū)規(guī)模，促進即墨、膠州、膠南納入中心城區(qū)。把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　建議3、“十二五”規(guī)劃在編制進程中，應做深入細致的調(diào)查研究，通過后下而上，后上而下的方式，既要有前瞻性、科學性，鼓舞人心，又要有符合青島市社會發(fā)展實行，具有可實行的操作。
　　應逐步縮小市黨政、事業(yè)單位人員的工資差距，完善補貼制度。采取更加有效地措施，確保食品安全。
　　回復意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標的課題研究，組織發(fā)改委機關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻計”活動，通過青島日報、新聞網(wǎng)、政務網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　規(guī)劃將進一步完善公務員工資正常調(diào)整機制，完善符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位工資分配制度。完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　建議4、對青島“十二五”規(guī)劃編制工作的建議
　　1、突出規(guī)劃重點，對公共職責基礎(chǔ)設施重要資源生態(tài)環(huán)境，公共服務等領(lǐng)域，廣泛聽取社會各界意見加強規(guī)劃工作的透明度和公共參與度。
　　2 加強民生關(guān)注度，解決人民住房難物價高等，實際問題
　　3 力度加大，確實為人民服務
　　4 承接國際大賽，學習各界先進技術(shù)觀念
　　5 加快服務業(yè)旅游的發(fā)展
　　6 轉(zhuǎn)變政府服務態(tài)度，省講空話，多做實事
　　7 加快舊村建造的速度建好配套服務設施
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃緊扣主題主線，突出民生保障、公共服務和資源環(huán)境等領(lǐng)域建設，堅持開門編制規(guī)劃，建立了多種公共參與方式，擴大公眾參與度。把承接國際大賽、辦好青島國際帆船賽寫入規(guī)劃，支持旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。全面完成老城區(qū)、舊城村改造任務，按標準配建基本公共服務設施。
　　建議5、增加對十二五編制工作的透明度讓群眾之情參與建議；食品的安全原價和物價問題讓問題可有更有效的進行解決比如加大執(zhí)法力度輿論監(jiān)督政府調(diào)控及保障方面要有強有力的作為；科技中政府財力統(tǒng)籌安排全市有重大規(guī)劃的事實；大力提升城市管理的社會水平：尤其是對李滄四方市北等區(qū)域內(nèi)易滋生臟亂差現(xiàn)象的監(jiān)管建立有效的管理機制；政府養(yǎng)老問題的提前規(guī)劃，主動承擔政府責任，對城市農(nóng)村養(yǎng)老問題的科學規(guī)劃和應對方案。
　　回復意見：為體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、指導性、科學性，我們多層次開展重大問題研究，完成27國內(nèi)公開招標的課題研究，組織發(fā)改委機關(guān)內(nèi)部、市政府部門主要負責同志、市政府負責同志完成“十二五”規(guī)劃專題研究。深入開展“我為‘十二五’發(fā)展獻計”活動，通過青島日報、新聞網(wǎng)、政務網(wǎng)和市發(fā)展改革委網(wǎng)站廣泛聽取公眾意見，先后召開民主黨派、市民代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學者座談會，匯聚民意、集中民智。
　　繼續(xù)實施城市亮化美化工程，加強市區(qū)鐵路兩側(cè)和環(huán)灣大道、大橋接線兩側(cè)環(huán)境整治。建立管理的長效機制，掃除臟亂差等衛(wèi)生死角。加強違法建筑、戶外廣告、占道經(jīng)營等規(guī)范管理。
　　完善食品藥品安全標準。建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈。加強餐飲、保健食品和化妝品安全風險評估和監(jiān)管執(zhí)法。加強檢驗檢測、認證檢查和不良反應監(jiān)測等藥品安全技術(shù)支撐能力建設，加強基層快速檢測能力建設。強化基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議6、.青島即將進入老年化社會，建議在偏制“十二五”規(guī)劃時，多考慮“老有所養(yǎng)”方面的社會問題；建設是政府在2011年不斷完善公共財政框架，發(fā)揮財政資金的最大作用。
　　回復意見：關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。
　　建議7、我市近幾年經(jīng)濟飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)形象不斷提升。作為市民，我們感到欣喜和驕傲，但同時也有所擔憂，因為高速度發(fā)展，同樣會帶來一些負面影響，甚至遺留后患。因此有幾點不成熟的想法：1、城市規(guī)劃一定要有百年大計，防止急功近利的短期行為。當發(fā)展與保護相抵觸時，寧可放緩發(fā)展速度，也不能貽害子孫。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更應注重環(huán)境保護，切實避免先破壞、后治理情況。2、不一建設大規(guī)模居住區(qū)，空間不去和功能區(qū)劃應合理搭配、相得益彰。創(chuàng)造居民就近上班、購物、就醫(yī)、孩子就近入托、上學的條件。以緩解交通夜里，實現(xiàn)節(jié)能減排。3、發(fā)展經(jīng)濟的同時，切不可忽視教育事業(yè)。第一，不能放松對市民的政治思想、道德規(guī)范教育?，F(xiàn)在充斥社會的造假、欺騙行為，就是這些教育缺失的表現(xiàn)，常此以往，其后果不堪設想。要注重教育從孩子抓起。第二，對孩子的實力的保護已經(jīng)到了不容忽視的緊要關(guān)頭，這是關(guān)系國民素質(zhì)的百年、千年大計，希望教育部門切實重視。
　　回復意見：經(jīng)濟社會發(fā)展堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃明確政府工作重點，引導市場行為，同時，也是加強宏觀調(diào)控的重要手段。加強重點區(qū)域控制性詳規(guī)編制，提高城市設計水平，加大老街區(qū)和老建筑保護力度，建設好特色街區(qū)。城市規(guī)模保持適度擴大，配套完善教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保等基本公共服務設施。
　　以“文明贏得尊重”為主題，實施以“弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心”為主要內(nèi)容的“四心”工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德建設，廣泛組織《青島市市民文明公約》和《青島市市民“八要八不要”行為規(guī)范》宣傳實踐活動，推動建立有利于社會和諧的信用體系。弘揚科學精神，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導，開展志愿服務，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。凈化社會文化環(huán)境，保護青少年身心健康。
　　建議8、希望市“十二五”規(guī)劃編制工作能再堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，立足我市實際，以世界的眼光科學之門。希望重點規(guī)劃如下幾方面工作：一.住房，采取有效措施滿足群眾的住房需求。二.就業(yè)，采取多種措施提供就業(yè)機會，可為畢業(yè)大學生提供貸款等，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，有效就業(yè)。三.物價，物價局.政府等相關(guān)部門要切實從群眾需求出發(fā)，要遵循重價值規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強宏觀調(diào)控能力，有效抑制物價上漲。四.民生，民生為根本，政府要高度關(guān)注.重視民生，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，學有所教”的和諧社會局面。
　　回復意見：堅持把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　關(guān)于養(yǎng)老問題，規(guī)劃提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議9、一個好的城市，三分建，七分管，希望政府首先抓好規(guī)劃工作的制門與落實，其次在管理上增加難度，力爭創(chuàng)建一個“全民管城市”的新局面。
　　回復意見：深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理新體系。強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制，增強城市管理的整體協(xié)同性、區(qū)域統(tǒng)籌性、城鄉(xiāng)一體性。強化屬地管理，推動管理重心下移，加快向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)延伸，加強建制鎮(zhèn)城市管理機構(gòu)建設。明確城市管理設施和公共空間的責任主體，理順管理事權(quán)。提升數(shù)字化城市管理水平。
　　建議10、市委市政府制定的青島“二十五”規(guī)劃振奮人心，我想根據(jù)周圍大多數(shù)人的生活感受提出幾點建議：1、加快新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民收入，政府應投入建設蔬菜基地，確保蔬菜，肉蛋，魚及生活用品物價穩(wěn)定，2010年下半年，吃的費用提升太快。2、發(fā)展學前教育，現(xiàn)在青島市中小學教育發(fā)展很好，但學前教育太落后，我們這個收入層次的孩子找一熱收費低，個條件適中的幼兒園太難了，孩子上私利幼兒園沒有父母的幫助，單憑自己的收入負擔不了，幼兒園亂要價沒商量。3、我們的城市建設快而好，這不斷提高城市的管理水平，以合肥路周邊為例，剛修好，接著再挖，勁松六路的北國之春悠然苑和余菊苑的居民都入住近兩年了，可門口的道路還沒修好，下雨下雪天車型可麻煩了，他們打電話，找有關(guān)部門都解決不了，搬遷的時候圖紙上標明的綠化帶都被私人占用。
　　回復意見：堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　建議11、對十二五規(guī)劃的建議：1、要切實島城特色，規(guī)劃要有可持續(xù)性；2、要真正做到關(guān)心民生，罰治腐敗；3、最重要的是關(guān)心弱勢群體，縮小貧富差距；4、引進人才，技術(shù)，結(jié)合本土優(yōu)勢，有特點，有創(chuàng)新，使青島屹立于世界；5、提高認識，轉(zhuǎn)變思想，實事求是，與時俱進；6、以人為本，全心全意為人民服務；7、加大扶持力度，提高城市化進程；8、辦實事，切忌形式和只看數(shù)次，要讓民眾感受到實在惠利；9、要加大依法治理的長效機制，規(guī)劃，建設和管理有機結(jié)合
　　10、要制定監(jiān)督監(jiān)察機制，行政為民，青島就一定會跨越式發(fā)展。
　　回復意見：我市“十二五”規(guī)劃編制中，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，推進基本公共服務均等化，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，促進社會公平正義。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等公共服務將逐步實現(xiàn)均等化和普惠化，城鄉(xiāng)居民的供熱、供水、供氣、交通等條件進一步改善，發(fā)展成果惠及全體市民。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。
　　建議12、青島市“十二五”規(guī)劃應把提高人民群眾生活水平和質(zhì)量放在重要位置，我們經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標是提高人民生活水平，如果一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展了，而人民群眾的生活沒能及時相應的提高，那么，這種發(fā)展是不平衡的，是不完整的。青島市要辦實事中能否把控制房價增長作為實事之一。青島市房價近幾年增長過快，在今年國家調(diào)控的大環(huán)境下，青島的房價仍處于較快的增長勢頭，青島市應采取一系列措施抑制房價的增長，把房價達到百姓能夠承受的心理價位。
　　2011年物價的增長，給低收入家庭的生活帶來了很大的影響，望有關(guān)部門要進一步進行調(diào)解，提出相應的解決方案，把這部分家庭的生活能夠與青島市經(jīng)濟社會發(fā)展同步。
　　回復意見：國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。
　　建議13、十二五規(guī)劃意見建議：1.十二五規(guī)劃應弱化GDP增長，加強民生建設，重視民意，做到富民、強市。2.2011年市政府工作應以穩(wěn)定物價，加大就業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展，清除或減少矛盾為主。3.2011年市辦實事應以經(jīng)濟適用房和廉租房為主，讓利于民，造福于民。4.青島的發(fā)展應以藍色經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)，降低資源的過度開發(fā)，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。5.轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，不能弱化出口貿(mào)易。外貿(mào)永遠是經(jīng)濟發(fā)展的動力。6.服務型政府應深入民心，服從民意。和諧社會首先要建立和諧機關(guān)，機關(guān)廉政是科學發(fā)展的基礎(chǔ)。7.新農(nóng)村的建設要以增大農(nóng)民的社會保障為出發(fā)點，實行城市反哺農(nóng)村的政策，使農(nóng)民生存無憂。另外，農(nóng)村的環(huán)境改善時刻不容緩，農(nóng)村黨建已經(jīng)非常惡化。8.教育要公平化。文化要普及化，特別重視學前教育。衛(wèi)生要公益化，看病貴是影響生存質(zhì)量的障礙。社會保障應加強病勢群體的救助。9.城市建設要放慢，建設和管理不能脫節(jié)，要有科學規(guī)劃。10.廉政建設任重而道遠，從基層抓起，從小事做起，建立健全社會監(jiān)督機制，公務用車，公款吃喝，行賄受賄，貪污腐敗等嚴加查處。
　　回復意見：
　　實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。
　　堅持把保障糧食、蔬菜、肉蛋、魚供應作為主要目標，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合功能轉(zhuǎn)型。
　　堅持學前教育公益性和普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，新建、改建、擴建一批安全適用的幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園，落實幼兒教師地位和待遇，形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的幼兒園辦園體制。
　　深化城市管理體制改革，強化城市管理的法制化、人性化和屬地化，構(gòu)建網(wǎng)格化、精細化、社會化城市管理新體系。增強掘路施工計劃性，規(guī)范現(xiàn)場管理。
　　國家把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強市場監(jiān)管納入經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，大力發(fā)展以公共租賃住房為主體的保障性住房建設，完善土地供應政策，健全差別化住房稅收、信貸政策，抑制投資投機性購房需求。
　　? 建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議14、“十二五”規(guī)劃編制工作，指標增幅或降幅比例適度即可不適合預期過高。重在規(guī)劃中各項工作的落實；對政府公共資源及資金充分利用與盤活，注重向公共利益傾斜，提高市民“幸福指數(shù)”，城市規(guī)劃建設及其他社會事業(yè)各方面適度向北部城區(qū)傾斜，縮小南北差距；注重加大民生改善方面事實工作，特別是關(guān)注對弱勢群體體需求，方面的事實投入，不僅體現(xiàn)了政府的陽光，業(yè)營造社會公眾價值觀等的正確取向，，同時體現(xiàn)社會公平；教育體現(xiàn)平衡，文化體現(xiàn)便民，衛(wèi)生體現(xiàn)實惠，社會保障體現(xiàn)公平。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議15、對“十二五”規(guī)劃編制工作多方論證，實事求是確保實施效果；加大道路交通建設，包括土路鐵路海底隧道海灣大橋等城市大項目的推進力度，激青島西部市北大通道建設，打造青島新優(yōu)勢；加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力調(diào)態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推理科學發(fā)展，和諧發(fā)展，突出重頭工業(yè)，服務化流通業(yè)項目建設，實施污染項目外遷，提高城市總體水平；認真務實，各項惠農(nóng)政策，切實改善民生，打造服務型政府；對教育上，進行調(diào)態(tài)，平衡教師師資力量，調(diào)高教育力度；進一步加強廉政建設。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學性、前瞻性和指導性。“十二五”時期，全市發(fā)展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發(fā)展迎來新機遇?！笆濉币?guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
　　建議16、建議在“十二五'規(guī)劃中多一點綠色GDP增長指標，促進生態(tài)環(huán)境的改善多一點內(nèi)生性、協(xié)調(diào)增長，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長，進一步增大低收入群體的收入水平，縮小收入差距，促進社會公平與穩(wěn)定。建議政府加大醫(yī)療、教育等社會基本保障方面的投入，爭取做到全民免費醫(yī)療、全民免費教育，養(yǎng)老問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也應逐步做到全民免費養(yǎng)老，徹底解決百姓的百顧之憂。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議17、在對青島“十二五”編制工作的建議方面：一要立足青島市情實際，扣緊青島特色，突出青島港優(yōu)勢和工作規(guī)劃重點。既要服從國家和省級規(guī)劃的指導，與中央有關(guān)精神保持一致也要考慮青島的地域優(yōu)勢，自然條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會發(fā)展等方面的實際情況和基本特征；二是從藍色區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域化更大視角謀劃青島市城市經(jīng)濟發(fā)展；三要重視發(fā)展方向，重點速度和目標論證，做到上下銜接和綜合平衡。
　　在辦實事方面：市政府應加大工作力度緩解重慶路、李村和浮山后交通擁堵問題，健全食品安全玫加強對老舊小區(qū)的改造力度，解決他們的用氣問題。在城市綠化用水、清潔用水和工業(yè)用水等方面對要更多采用中水同時建議市政府將城市老人享受公共服務等具體優(yōu)惠措施列入2011年擬辦的實事中。大力規(guī)范城市消費市場嚴肅查處哄抬物價，散布虛假廣告，兜售假冒偽劣商品等現(xiàn)象。積極向上爭取政策和資金，修建一批經(jīng)濟適用房，解決好市級行政，事業(yè)單位，企業(yè)普通職工的住房難題。
　　在加強政府廉政建設，優(yōu)化青島發(fā)展環(huán)境方面要從建設誠信政府，加強領(lǐng)導干部作風建設和打擊違法犯罪方面，有針對地開展工作和加大工作力度，加強政府廉政建設且嚴近代違法犯罪行為，從而使青島經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　在對2011年市政府工作的建議方面：2011年青島市政府應繼續(xù)把建設服務型政府作為重要的工作目標，從而切實履行全心全意為人民服務的宗旨。
　　在新農(nóng)村建設方面：要堅持貫徹落實黨中央關(guān)于三農(nóng)的一號文件，切實把中央關(guān)于新農(nóng)村建設的各項文件落實到位。
　　在教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等民生方面：市政府應從關(guān)注民生方面加大工作力度，尤其是關(guān)注和保護弱勢群體的利益。
　　在廉租房方面：加大工作力度，切實為低收入群體提供住房優(yōu)惠。
　　在人才引進方面：通過不斷引進國內(nèi)外高、精、尖人才，力求把青島在區(qū)位、資源和人文方面的潛力真正地釋放出來。要堅持把人才放在非常重要的地位，要尊重人才，重視培養(yǎng)人才，做到事業(yè)留人，待遇留人，感情留人，讓各類人才在青島的熱土上施展才華，做出貢獻。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃，先后經(jīng)過前期研究、基本思路、規(guī)劃框架、規(guī)劃綱要等階段編制任務，每個階段開展多層次研究、多方面征求意見，保證規(guī)劃科學性、前瞻性和指導性?！笆濉睍r期，全市發(fā)展進入橋、隧、港、鐵時代，西海岸發(fā)展迎來新機遇?！笆濉币?guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
　　建議18、十二五規(guī)劃建議：希望政府多辦惠民的實事，使百姓能安居樂業(yè)。加大教育投入，提高教育質(zhì)量，為今后發(fā)展儲備豐富人才資源，讓好學的孩子都能上的起學。關(guān)注弱勢群體，低保持困家庭，提升他們的生活質(zhì)量。提升醫(yī)療水平和服務質(zhì)量，降低就醫(yī)成本?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”，提高全體市民的道德文明修養(yǎng)，敬老愛幼。降低物價，嚴把食品質(zhì)量安全，提高百姓消費能力。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議19、在青島面臨“十二五”規(guī)劃之際，李群書記一世界眼光，國際標準，本土優(yōu)勢推動科技發(fā)展，青島應向北京，上海等國際化大城市學習取經(jīng)，培養(yǎng)文化氛圍，和拉更好的城市形象。
　　當前教育，文化，衛(wèi)生，社會保障等民生和社會事業(yè)方面取得了一定成績，但仍存在相當一部分問題，例如教育資源不平衡，城鄉(xiāng)差距大，政府應在對城市投資的同時向縣市傾斜，這個問題同樣存在于文化、衛(wèi)生、社會保障等方面。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。
　　建議20、對十二五規(guī)劃的建議：
　　1.加強對部區(qū).城鎮(zhèn).農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃編制工作。
　　2.加大對農(nóng)村的投資力度，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設施配套建設。
　　3.制定切實可行的市政府2011年工作實況。
　　4.制定方案，提高全市工資性收入。
　　5.積極發(fā)展社會保險.養(yǎng)老.醫(yī)療.衛(wèi)生事業(yè)。
　　6.制定吸引人才的方案，解決政府人才的后顧之憂。
　　7.解決城市公共交通規(guī)劃，減少重復投資，切實解決城市擁堵。
　　8.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大環(huán)保檢查力度和處罰力度，做好科學發(fā)展。
　　9.切實轉(zhuǎn)變政府職能，探索政府職能優(yōu)化，對政府工作流程進行再造，對政府工作機構(gòu)進行整合。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。增加社區(qū)老年活動場所和便利化設施。
　　建議21、建議青島十二五規(guī)劃編制上將重復落在民生，如，通過擴大結(jié)業(yè)和提高工資水平來提高居民收入差距，通過調(diào)節(jié)過高收入，提高較低收入和加快公共服務均等比縮小貧富差距，將改善民生，個發(fā)展社會事業(yè)這種見效相對較慢的措施，有在突出位置，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以抓居民促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動和擴大內(nèi)需，推動民生與經(jīng)濟協(xié)調(diào)并進。
　　十一五期間，我國城鄉(xiāng)居民收入雖然達到預定指標，但要實現(xiàn)發(fā)展成果及惠及全體人民，任務一樣艱巨--千萬億計劃中要建成的保障性住房的完成進度和總量還不盡人意。教育投入占GDP的目標還沒有實現(xiàn)
　　所謂發(fā)展不是簡單的GDP，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是經(jīng)濟增長與福利保障。但解決了肚皮問題后，就到了解決草皮問題的時候。所以，低碳應作為十二五規(guī)劃編制中不容忽視的一筆，無論城市還是農(nóng)村，都要發(fā)展結(jié)合生產(chǎn)和保護產(chǎn)業(yè)。支持環(huán)保項目的靠站及實施，重視生態(tài)環(huán)境建設，加大對海域，河口等地的污染治理。改善水域質(zhì)量，同時加強生態(tài)目標及保護建設，加大建設綠化投入，發(fā)展生態(tài)化。
　　綜上所述，我建議青島十二五規(guī)劃應以民為本，從追求經(jīng)濟增長向以人為本，科學發(fā)展轉(zhuǎn)型，用保障和改善民生，溫暖人心與國家從國富到貴民的重要轉(zhuǎn)型同步前行。
　　回復意見：“十二五”規(guī)劃指標設置，輕經(jīng)濟指標重民生指標，不過度強調(diào)GDP過快增長，強調(diào)民生保障和基本公共服務改善水平的較大提升。在財政和公共服務方面，發(fā)揮財政普惠性和公共性，合理界定義務教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域事權(quán)，圍繞推進基本公共服務均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項移支付。按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級財政分配關(guān)系。公共資源重點向北部城區(qū)、農(nóng)村和弱勢群體傾斜。實施更加積極的就業(yè)政策，完善促進就業(yè)的政策體系，加強公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，千方百計擴大就業(yè)，增加居民財產(chǎn)性、工資性收入。