2009年，外辦在外交部、省外辦及市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的大力支持下，在全球金融危機大背景下，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，化危為機，求實創(chuàng)新，服務國家外交大局、服務我市經濟社會發(fā)展“兩個服務”取得新成果，外事管理開創(chuàng)新局面，外事工作取得新成績。繼去年外辦被評為奧運會全國先進集體以來，全年又先后榮獲沃爾沃帆船賽、多國海軍節(jié)保障工作突出貢獻單位等榮譽稱號，這些榮譽凝聚著各位領導和社會各界對外事工作的肯定和鼓勵，我們倍加珍惜。
　　關于今年的工作，我重點匯報五個方面：
　　第一，“顧全大局”積極維護和發(fā)展國家間友好關系。服務國家總體外交是地方外事的一項重要內容。今年來，外辦配合中央有關部委成功接待包括德國前總理施羅德訪問團、老撾人民革命黨中組部代表團等外國國賓、黨賓重要團組，積極做好增信釋疑工作，增進了雙方互信和友誼。突出在外賓接待、禮賓指導、翻譯服務等方面服務多國海軍節(jié)、藍色經濟發(fā)展國際高峰論壇等在青舉辦的12項雙邊或多邊國際活動，推進了國家雙邊或多邊關系健康發(fā)展。積極維護中日友好關系，組織安排市領導成功出席在日本下關舉辦的“青島——下關結好30周年慶典活動”；協(xié)助市人大與日本新潟市議會正式締結友好合作關系，開創(chuàng)我市乃至全省人大系統(tǒng)與國外地方議會締結友好關系之先例，為維護和發(fā)展中日友好關系注入了新的內涵。
　　第二，“立足友城”全方位服務我市經濟社會發(fā)展。服務地方經濟建設和社會發(fā)展是地方外事的一項重要工作。2009年，外辦充分借助友城、使領館、國際友人、華人華僑和民間友好組織等外事資源優(yōu)勢，在經貿、科教文衛(wèi)體等各領域全方位服務我市經濟社會發(fā)展。其中，突出“引資促貿”工作，全年促成眾多項目和外國商務機構落戶青島，如促成荷蘭貿促會、加拿大商業(yè)公司、韓國群山商會在青設立代表處，一系列大項目和駐青商務機構為我市經濟社會發(fā)展注入了強勁活力。在鞏固已結好友城交往的同時積極開拓新的交往渠道，今年新締結韓國蔚山、德國雷根斯堡2個友好合作關系城市，自此我市友城共55個，友好足跡遍及世界31個國家。
　　第三，著眼“軟環(huán)境建設”精誠服務企業(yè)和社會。積極圍繞“走出去”做好服務工作。以入駐行政審批服務大廳為契機努力提高因公出國審批效率（其中企業(yè)人員審批半天即可辦結），同時實現(xiàn)出國申報網上辦理，受到基層普遍歡迎；積極協(xié)助企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，通過日韓等使領館積極爭取出國簽證政策，為海爾、海信爭取到因公赴港澳自行審批權，爭取到新華錦集團等7家省屬企業(yè)因公出國（境）手續(xù)在青辦理；先后走訪海信、市紅十字會、青特集團、青島職業(yè)技術學院等友協(xié)理事單位，協(xié)助其開展對外交流與合作。積極配合“請進來”做好服務工作。對企業(yè)邀請外國客戶來青給予支持，全年共發(fā)邀請函1910份，未因甲型H1N1流感影響其對外交往。積極圍繞提升城市美譽度做好服務工作，全年配合我市啤酒節(jié)、電博會等重大節(jié)會活動邀請接待外國政要、500強或世界知名企業(yè)代表共114批791人次，以及來自世界26個國家的59家媒體100多名記者訪青，通過他們全面宣傳推介青島作為“帆船城市、海洋城市、品牌城市、港口城市、旅游城市、生態(tài)宜居城市”的獨特魅力，進一步提升了我市世界知名度和影響力；積極參與我市創(chuàng)建全國文明城市工作，充分發(fā)揮外語翻譯優(yōu)勢，先后多次組織市外語專家顧問團對市內交通要道及著名旅游景點的英文標識進行糾錯整改，進一步凈化了我市外語環(huán)境，全面提升了我市國際化城市的良好形象。
　　第四，“依法依規(guī)”開創(chuàng)外事管理工作新局面。強化因公出國（境）管理。按照中央文件精神嚴把出國審批關，有效防止了因公出國（境）違規(guī)違紀特別是“以公務為名行旅游之實”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護了黨和政府的良好形象。全年共審批、審核因公出國（境）團組705批1951人次，是歷年最少的。外交部、省外辦先后推廣了我市因公出國（境）管理工作典型經驗。強化領事管理工作。全年受理各國使領館照會80余份；協(xié)助日本駐青總領館順利開館，制定出臺了《青島市關于規(guī)范與駐華使館、駐青領館交往的意見》，建立了青島市領館安全聯(lián)席會議機制；成功處置了40起涉外敏感案件和7起境外領事保護案件，重點評估分析了“建國60周年和十一運期間的涉外安全突發(fā)因素”，有效維護了我市涉外安全和社會穩(wěn)定。強化禮賓和外國記者工作。根據國務院537號令精神，會同有關部門出臺了我市外國記者采訪新規(guī)定；禮賓工作得以全面規(guī)范，出臺了《青島市涉外工作禮賓規(guī)范和市級領導出席重要外事活動的若干規(guī)定》，首次對市級領導出席外事活動的申辦原則、工作程序、禮賓規(guī)格等作出了嚴格規(guī)定。
　　第五，圍繞“當好外事參謀”全面提升外事工作能力和水平。一方面抓調研。今年來，外辦共起草調研報告20余篇。其中，《網絡與公共外交》、《以科學發(fā)展觀為指導全面推進新時期地方外事管理模式建立》等多篇調研報告被外交部、全國友協(xié)、省外辦刊登轉發(fā)。特別是近期，按照市政府主要領導關于友城工作批示精神，深入研究了我市近30年的友城工作，查問題，找不足，抓整改，為今后我市友城工作的順利開展提供了重要參考。另一方面，抓培訓。按照年初市委外事工作領導小組會議部署，首次籌備舉辦了為期2天、涉及因公出國管理等7項專題內容的全市外事工作培訓班。同時，積極推動外事培訓進黨校，制定了培訓教案。此外，為兄弟部門和區(qū)市開展外事培訓17場約1300人次，全面提升了我市外事干部應對國際局勢和處理國際事務的能力和水平。
　　回顧全年工作，深感離市委市政府的要求還有差距，離社會各界和大眾的期望還有差距，如對全市外事資源的整合利用做得還不夠，友城工作還有待進一步深化，外事普及宣傳教育還有待強化等。2010年，外辦將在外交部和省外辦指導下，在市委、市政府領導下，在社會各界的支持下，對照不足抓整改，積極為“兩個服務”做出新的貢獻。
　　具體舉措有五方面：一是配合電博會、啤酒節(jié)特別是國際新能源論壇等重大節(jié)會活動，做好黨賓、國賓、友城、世界500強、友好人士的邀請接待、禮賓指導和翻譯服務等工作。二是依托友城進一步擴大對外交流合作，重點做好友城高層互訪，推進與各友城間務實交流與合作，同時研究制定《青島市友城工作五年（2011年至2015年）規(guī)劃綱要》。三是服務我市經濟社會發(fā)展，重點促進與德國杜塞爾多夫大區(qū)、雷根斯堡市，以及日韓、加拿大、澳大利亞等在招商、貿易領域的實質性合作。四是強化外事管理工作，重點做好因公出國（境）管理，圍繞我市中心工作竭誠服務務實團組走出去，嚴格控制一般性考察團組，堅持遏制公款出國（境）旅游等不良現(xiàn)象。