根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于做好2014年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》（青政辦字[2014]110號）等有關(guān)規(guī)定，特向社會公布青島市物價局2014年度政府信息公開工作年度報告。本報告包括：政府信息公開情況概述、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開咨詢和投訴情況、政府信息公開收費與減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項、政府信息公開工作情況統(tǒng)計表等內(nèi)容。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告在青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.guwahati-tourism.com）和青島市物價局門戶網(wǎng)站（http://wjj.qingdao.gov.cn）上刊登。如對本報告有疑問，請聯(lián)系青島市物價局綜合調(diào)控處，聯(lián)系電話：0532-85911400；傳真電話：0532-85911410；通信地址：青島市市南區(qū)香港中路17號；郵編：266071；電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn。

　　一、政府信息公開情況概述

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》實施以來，我局高度重視政府信息公開工作, 始終將政府信息公開工作作為轉(zhuǎn)變價格工作職能、全面提高價格公共服務(wù)水平、主動接受社會監(jiān)督的重要手段。2014年，我局認真貫徹落實國家和省、市政府信息公開法律法規(guī)、文件的相關(guān)要求，進一步健全、完善政府信息公開工作機制，做到政府信息公開制度化、常態(tài)化，扎實推進了政府信息公開工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局專門成立了由局長任組長，各副局長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合調(diào)控處處長兼任辦公室主任，確定局綜合調(diào)控處繼續(xù)作為我局政府信息公開辦事機構(gòu)，專設(shè)政府信息公開申請受理點，綜合處還配備了1名工作人員，具體負責(zé)政府信息公開事務(wù)的登記、辦理、備案、統(tǒng)計、查詢等工作。各處室指定一名熟悉工作的同志任政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力保障。把政府信息公開工作列入重要議事日程，先后6次通過召開局務(wù)會對政府信息公開工作進行研究部署，多次以專題會、協(xié)調(diào)會等形式對政府信息公開工作中遇到的問題進行深入分析，研究解決辦法，制定應(yīng)對措施，推動政府信息公開工作順利開展。二是完善政府信息公開相關(guān)制度。2014年，我局制定并實施了《關(guān)于進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》、《青島市物價局督查工作制度》等工作制度規(guī)范，進一步充實和完善我局政府信息公開工作運行制度體系。三是抓好工作落實。把加強政府信息公開工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，及時跟進督查考核，嚴格工作責(zé)任。2014年，根據(jù)第三方機構(gòu)對我局網(wǎng)站績效評估反饋情況，我局下發(fā)了《關(guān)于對2013年度部門網(wǎng)站績效評估情況進行責(zé)任分解的通知》，針對績效評估發(fā)現(xiàn)的問題逐項分解落實，明確完成時限和責(zé)任處室，整改落實情況與處室年終綜合考評直接掛鉤，確保了整改任務(wù)落到實處。

　　二、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況

　　2014年，我局認真貫徹落實青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2014]65號）要求，突出四個方面重點，進一步推進價格和收費信息公開工作。

　?。ㄒ唬┘訌娬贫▋r格信息和民生價格信息公開。一是重點做好實行政府指導(dǎo)價、政府定價商品和服務(wù)的信息公開工作，凡涉及社會公眾利益的價格制定和調(diào)整信息，均依法向社會公布，2014年主動公開規(guī)范性文件174件。特別是根據(jù)國家、省的文件規(guī)定，全年18次調(diào)整成品油價格，我局每次都是在接到調(diào)價文件后（一般為下午5點以后）當(dāng)晚即時轉(zhuǎn)發(fā)文件，并對我市成品油價格匯總表進行修訂，將調(diào)價文件和油價匯總表通過我局門戶網(wǎng)站向社會公布，并會同各區(qū)、市物價局適時組織價格巡查，及時掌握成品油價格的執(zhí)行情況和市場供應(yīng)情況，確保油價調(diào)整政策落實到位。二是拓寬價格決策信息公開覆蓋面。將城市集中供熱成本、價格立法等決策類信息全面向社會公開。連續(xù)7年通過青島政務(wù)網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站、青島日報等新聞媒體對市內(nèi)三區(qū)居民集中供熱成本進行公示，這在全國尚屬首家。我局制定的《幼兒園收費管理辦法》、《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)價格行業(yè)規(guī)范》等價格規(guī)范性文件，通過青島政務(wù)網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。特別是我局制定的《幼兒園收費管理辦法》，在正式發(fā)布實施后，及時將《辦法》征求意見的采納情況和政策解讀，通過青島政務(wù)網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站、新聞媒體向社會公示，既保證了在政策出臺前進行民意溝通，又促進了政策落實相對順暢。三是做好價格政策解讀。對經(jīng)濟適用住房價格政策調(diào)整、非居民用管道天然氣和車用天然氣價格調(diào)整、供熱價格政策、醫(yī)療機構(gòu)知名專家門診診察費標準等價格政策進行了解讀，市政府召開了經(jīng)濟適用住房價格政策調(diào)整新聞發(fā)布會，《人民日報》對我市醫(yī)療機構(gòu)知名專家門診診察費標準進行了正面宣傳報道；通過新聞媒體兩次對我市供熱價格政策進行了集中報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。四是在我局門戶網(wǎng)站建立了民生價格發(fā)布平臺，發(fā)布蔬菜、糧油肉蛋奶、水產(chǎn)品等價格信息804 期，方便群眾比對，引導(dǎo)市民合理消費。

　?。ǘ﹪栏褚勒辗ǘǔ绦蛘{(diào)整價格。一是加強政府指導(dǎo)價、政府定價調(diào)整的前期調(diào)研論證、征求社會各方意見、合法性審查等決策程序，確保價格決策的公正、公平和公開透明；根據(jù)政府制定價格成本監(jiān)審目錄，依法開展定調(diào)價成本監(jiān)審，為科學(xué)合理定價提供科學(xué)依據(jù)。二是依法應(yīng)當(dāng)聽證的，進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度，如2014年1月20日我市舉行了征地年產(chǎn)值和地上附著物、青苗補償標準調(diào)整聽證會，面向社會公開征集的12名農(nóng)民參加人發(fā)表了意見建議。三是認真落實行政程序有關(guān)規(guī)定，對需要進行合法性審查的價格規(guī)范性文件，都按要求進行備案。2014年我局通過市政府進行備案的規(guī)范性文件為5件。

　?。ㄈ┩晟普▋r和行政事業(yè)性收費信息公開相關(guān)制度。一是落實目錄清單公開制度?，F(xiàn)行的山東省定價目錄、山東省服務(wù)價格管理目錄、山東省制定價格成本監(jiān)審目錄、山東省價格聽證目錄等均已在我局門戶網(wǎng)站公開。我局還制定了行政權(quán)力清單，將于近期向社會發(fā)布。二是進一步落實好行政事業(yè)性收費公示制度。結(jié)合我市深化行政審批制度改革和推行行政權(quán)力清單制度，認真審核各部門、單位收費項目，會同市財政局重新修訂了《青島市涉企收費目錄（2014版）》，并向社會發(fā)布，該目錄涵蓋了25個行政部門的57項行政事業(yè)性收費（政府性基金）和42個執(zhí)收機構(gòu)的54項實行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費。三是嚴格收費年審制度，加強《收費許可證》管理，明確要求收費單位在收費地點的醒目位置，公示收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標準等，方便群眾和社會監(jiān)督。四是強化價格誠信體系建設(shè)，通過發(fā)放政策提醒函、召開政策提醒會、發(fā)布價格政策新聞稿等方式，積極推進行業(yè)價格自律。建立完善價格誠信檔案信息管理系統(tǒng)，目前全市已建立經(jīng)營者價格誠信檔案11205個。

　?。ㄋ模┘哟髢r格違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。一是開展重大節(jié)假日、世園會、餐飲服務(wù)業(yè)價格行為“雙月”專項、民辦教育收費備案、農(nóng)貿(mào)市場和商品房明碼標價等價格監(jiān)督檢查活動，嚴肅查處不明碼標價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，工作中充分發(fā)揮新聞媒體的作用，曝光違法違規(guī)典型案件，震懾和警示違法違規(guī)行為。二是按照國家和省統(tǒng)一部署，重點開展涉企收費、教育收費、銀行收費公示等專項檢查，突出查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準等違法違規(guī)行為，及時公布查處結(jié)果，進一步維護了市場價格秩序。三是每月通過我局門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會發(fā)布價格舉報熱點分析，公布價格舉報案件辦理情況。

　　三、主動公開政府信息情況

　　2014年，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，認真編制政府信息公開指南、公開目錄并主動公開，信息公開年度總結(jié)按編制要求編寫，內(nèi)容完整，按時上報和發(fā)布。積極拓展信息公開渠道，打造價格信息發(fā)布平臺，豐富公開形式，不斷提高價格信息服務(wù)的便捷性和時效性。逐步建立了“兩網(wǎng)、一屏、一微博” 政府信息公開平臺體系，即以青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價局門戶網(wǎng)站和有線數(shù)字電視“數(shù)字物價”頻道為傳統(tǒng)載體、以“青島物價”政務(wù)微博等新興媒體的政府信息公開平臺體系，基本涵蓋了網(wǎng)絡(luò)、電視、微博等主流媒介，逐步構(gòu)建起我局政府信息公開的主干網(wǎng)絡(luò)。2014年，通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價局門戶網(wǎng)站、“數(shù)字物價”頻道、“青島物價”政務(wù)微博等渠道發(fā)布公文法規(guī)、政策解讀、工作動態(tài)等主動公開政府信息共計799條。同時，積極開展政務(wù)互動活動。2014年開展民生在線、行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等互動類活動16次，就400多個問題與群眾進行了互動交流，受理投訴舉報，解釋價格政策，宣傳價格工作。

　　四、依申請公開政府信息辦理情況

　　2014年，我局政府信息公開申請答復(fù)工作運行正常，全年共受理政府信息公開申請5件，其中當(dāng)面申請2件，傳真申請0件，網(wǎng)上申請0件，信函申請3件。從申請的信息內(nèi)容來看，涉及價格工作職能、價格法律法規(guī)和政策方面的政府信息4件，占80%，其他信息1件，占20%。我局嚴格落實《政府信息公開工作規(guī)程》的各項要求，設(shè)立并保持依申請公開受理點的正常運轉(zhuǎn)，依法高效辦理申請人提出的依申請公開事項。

　　五、政府信息公開咨詢和投訴情況

　　我局未收到政府信息公開有關(guān)咨詢和投訴。

　　六、政府信息公開收費與減免情況

　　2014年，我局答復(fù)申請人政府信息申請均采取紙質(zhì)答復(fù)、郵寄形式，沒有向政府信息公開申請人收費。

　　七、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2014年，我局發(fā)生與政府信息公開有關(guān)的行政復(fù)議案件2起，行政訴訟案件1起。上述行政復(fù)議、行政訴訟案件均已審理終結(jié)，復(fù)議機關(guān)、人民法院均作出決定或判決維持我局具體行政行為、駁回申請人的訴訟請求。

　　八、工作人員和費用支出情況

　　（一）從事政府信息公開工作人員情況。我局配備了10名兼職工作人員，具體辦理政府信息公開工作。

　?。ǘ┱畔⒐_事務(wù)的財政與實際支出情況。2014年我局未安排政府信息公開專項資金，但在辦公經(jīng)費緊張的情況下，安排必要的經(jīng)費切實保證政府信息公開工作正常開展。

　　九、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

　　2014年我局政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但服務(wù)類政府信息公開還需加強，推動政府信息公開與推行價格行政權(quán)力清單制度相結(jié)合方面還需進一步提升。

　　2015年，我局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，結(jié)合深化價格改革，加強價格政策解讀和重點領(lǐng)域價格信息公開力度；踐行陽光物價、民生至上工作理念，加強服務(wù)類政府信息公開；積極爭取支持，推進“智慧物價”價格監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，健全完善信息公開工作機制和制度，不斷提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　十、其他需要報告的事項

　　無其他需要報告的事項。

　　十一、政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

　　見附件。

　　2015年1月15日

    青島市物價局2014年度政府信息公開工作報告

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